北京：推进养老志愿服务规范化发展 建设“京彩时光”信息平台

10月18日上午，阳光和煦、天空湛蓝。在北京市大兴区寿山福海养老服务中心内，“情感慰藉志愿服务”项目的志愿者小马和小刘正陪着入住老人洪大妈散步。68岁的洪大妈是一位阿尔兹海默症患者，最近这段日子，因惦念生病住院的老伴，她的情绪不太稳定。两名志愿者陪老人边走边聊，从天气谈到饮食，从兴趣聊到生活……洪大妈的脸上终于露出了笑容。“情感慰藉志愿服务”项目是寿山福海养老服务中心通过“京彩时光”信息平台发起并开展的。在北京，这是一种全新的尝试。

为进一步弘扬养老志愿服务精神，推进养老志愿服务规范化发展，今年9月底，北京市从精准聚焦老年人服务需求、广泛发动社会力量参与、规范养老志愿服务开展、科技赋能等方面发力，制定出台《北京市养老志愿服务“京彩时光”工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》），并同步推出“京彩时光”信息平台，运用互联网、大数据等信息技术手段为养老志愿服务赋能，鼓励广大志愿者积极参与，以“时间币”的形式记录、存储、兑换、赠予志愿服务，实现养老志愿服务的良性循环。

聚焦需求

首次提出“养老志愿服务组织方”概念

为进一步健全养老志愿服务的组织机制，北京市在《工作规范》中首次提出“养老志愿服务组织方”概念。该市将养老服务机构作为组织方的骨干力量，鼓励养老服务机构发挥自身优势，破解养老志愿服务中存在的重形式、轻内容、供需不匹配等问题，满足老年人多样化的服务需求。

根据《工作规范》，养老志愿服务组织方可依照相关规定在“京彩时光”信息平台上招募符合条件的养老服务志愿者并开展培训、管理等工作；认证和管理服务对象；就近收集、发布养老志愿服务需求；组织开展养老志愿服务活动，并对服务进行评价等。目前，北京市2000余家养老服务机构开通了“组织方”账号。 

家住延庆区百泉街道国润家园社区的金奶奶是一名高龄失能老人。10月12日一大早，社区养老服务驿站组织志愿者到老人家中开展服务。志愿者为老人剪头发，打扫居室卫生，还陪她唠家常……老人对此赞不绝口，夸志愿者像自家孩子一样贴心。这次活动是国润家园社区养老服务驿站通过“京彩时光”信息平台组织志愿服务的首次尝试。

“我们驿站开展过手机课堂、助餐宣传等活动，但作为志愿服务组织方，这还是头一回。”国润家园社区养老服务驿站站长魏鸿敏介绍，9月底，延庆区民政局下发《工作规范》并讲解“京彩时光”信息平台的应用方法后，驿站就开始着手制订志愿服务招募计划。“希望通过‘京彩时光’信息平台，招募越来越多愿意服务老年人、能够满足老年人服务需求的志愿者，更好地为老人提供服务。”

魏鸿敏告诉记者，除了为失能老人理发、打扫卫生，驿站还组织开展了帮残疾老人收玉米等志愿服务活动，志愿者队伍也因此增加了不少新成员。这让魏鸿敏信心倍增，“作为组织方，我们将继续扩大志愿服务规模，发布更多的志愿服务任务，与志同道合的志愿者一起为老年人送去关爱和温暖。”

让爱延续

为志愿者提供储蓄温暖的“时间币”

今年19岁的郝宇晨，是北京城市学院的一名大二学生，曾多次到街道、社区、养老服务机构等参加“关爱老年人”志愿服务活动。得知北京市推出了“京彩时光”信息平台，郝宇晨第一时间进行了志愿者注册。“开展志愿服务时，总能看到老人脸上洋溢着幸福慈祥的笑容，这也是我一直坚持参与志愿服务的动力。我比较擅长花式篮球表演，也特别愿意陪老人聊天。”郝宇晨说，他将“京彩时光”信息平台分享给了亲人、朋友，希望能够带动身边人一起参加养老志愿服务活动，将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传承下去。

记者了解到，像郝宇晨这样年满18周岁、热心公益事业的北京市常住居民，均可在“京彩时光”信息平台注册成为养老服务志愿者。同时，北京市也鼓励和支持未满18周岁的青少年，在监护人为申请者的情况下共同参与养老志愿服务。

在“京彩时光”信息平台可以看到，养老志愿服务包括七大类内容，涉及老年人健康、生活、出行、就餐、学习等方方面面。志愿者可通过服务类别、所在区域、服务时间等筛选符合自身条件的服务项目，查看项目具体信息，完成注册并报名参与服务。其中，提供专业类服务（健康科普、心理健康服务、法律援助、防范金融诈骗等）的养老服务志愿者，需在申请时提交专业服务资质材料。

“京彩时光”信息平台将“时间币”作为兑换养老志愿服务的凭证。按照“1个小时养老志愿服务等于1个时间币”的标准，志愿者通过提供养老志愿服务获取“时间币”，根据服务结束后确认的服务时长自动结算并记录存储。“时间币”具有存储、兑换、赠予等功能属性，可在北京市行政区域内跨区兑换养老志愿服务。持有“时间币”的养老服务志愿者等，达到60周岁且有服务需求时可进行兑换。

据介绍，为提高养老志愿服务供需匹配效率，志愿者还能通过“我要接单”按钮提交志愿服务意向，明确自己参与养老志愿服务的时间、地点和类型等，平台将把志愿者的服务意向与养老志愿服务组织方发布的项目自动匹配，为长期参与养老志愿服务的志愿者提供便利。

规范发展

让养老志愿服务有章可循、有据可依

10月16日，丰台区右安门街道翠林敬老院内一派喜庆热闹的景象。这一天是院里为老人举办“月度生日会”的日子。三十多位老人欢聚一堂，共庆生日。志愿者和工作人员不仅表演了节目，还陪老人一起做游戏，营造了满满的仪式感。101岁的朱奶奶，开心得合不拢嘴，“欢迎孩子们，谢谢孩子们！看到你们我就高兴。” 

参加这次活动的志愿者，都是翠林敬老院通过“京彩时光”信息平台招募的。该院护理部主任隆雪蕊介绍，自9月底平台上线以来，院里已先后组织开展了4次养老志愿服务活动，“志愿者和老人一起动手制作美食，老人在当天中午就吃上了自己包的饺子；街道社区卫生服务中心的医护志愿者带来了一场健康知识宣讲，向老人传递健康生活理念；院里还举办了心理慰藉活动，组织志愿者陪老人聊天、谈心。”

隆雪蕊告诉记者，《工作规范》对养老志愿服务的各个流程都进行了明确，科学设计运行机制，科学制定服务清单，使养老志愿服务规范有序、有章可循。养老志愿服务组织方在项目开展过程中，通过扫描志愿者的个人服务二维码，记录服务项目、时间和地点。“京彩时光”信息平台将记录志愿者每一次的服务行为，并在后台实时计算服务时长，据此结算志愿服务“时间币”。

记者了解到，养老志愿服务组织方可在服务结束后通过“京彩时光”信息平台对志愿者的服务进行打分和评价，志愿者也可在平台上就志愿服务项目的总体效果、岗位培训、组织保障及个人感受进行反馈。双向评价反馈机制使养老志愿服务的过程监督得到加强，促进了养老志愿服务提质增效。

“时去光来，报之以爱。我们诚挚邀请社会各界爱心人士加入养老志愿服务队伍，在志愿服务过程中传播文明、传递爱心，共同为建设老年友好型社会作出积极贡献。”北京市民政局相关负责人表示。

（来源：《中国社会报》）