上海全面推进居家环境适老化改造 老人可自愿申请

记者从上海市民政局获悉，经过为期一年半的试点，本月起，上海将全面推进居家环境适老化改造。这项被市委、市政府列入“民心工程”的民生项目，引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造，今年内，该工程将在中心城区实现街镇全覆盖，计划完成改造建设5000户。同时，根据实际需求与条件，有序向郊区拓展。

据了解，相关地区的60周岁及以上老年人，均可通过“上海市养老服务平台（www.shweilao.cn）——适老化改造专项模块”或“上海市居家环境适老改造服务平台”微信公众号两个线上平台，自愿申请适老化改造。居家环境适老化改造的内容包括“基础产品服务包、专项产品服务包和个性化产品服务包”。其中，“基础产品服务包”主要是满足老年人家庭基本适老化需求，包括安装抓杆类产品、燃气与火灾报警装置，对地面实施防滑处理等；“专项产品服务包”主要针对老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”，提供“浴改淋”等服务。根据适老性、普遍性和多样性的原则，聚焦老年人安全、方便、健康等需求。

目前，各相关平台运营方已形成了涵盖卫生间、厨房、客厅、卧室等七大日常生活场景的60余项200多种产品供老年人选择。而相关“产品包”的配置和组合方式将持续优化，在落实“改造清单精细化”要求的同时，逐步增加产品清单种类，丰富老年人可选择范围。据介绍，居家环境适老化改造工作坚持“政府主导、社会参与、市场运作”，通过“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制，对符合要求的困难老年人、无子女老年人、独居或纯老家庭老年人等，由福利彩票公益金给予一定补贴。居家环境适老化改造的资金补贴方式采用差别化：享受最低生活保障的老年人、低收入老年人、年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇职工月平均养老金的老年人，分别按照改造金额100%、80%、50%的比例给予补贴；经上海市老年照护需求评估定为“二级”及以上的老年人，以及经街道审核认定的无子女、独居或纯老家庭中的老年人，按40%的比例给予补贴。每户家庭最高补贴额度3500元，其中“居家环境适老化改造产品服务包”最高补贴3000元。

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一。自2012年起，已经连续八年开展困难老年人居家环境适老化改造，由市级福利彩票公益金每年出资2000万元，对1000户低保困难老年人居住的房屋进行适度功能改造，增加适老化的设施设备，消除风险因素。截至2019年底，上海已为8000户符合条件的困难老年人家庭实施居家环境适老化改造，有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。

与上海的老龄化程度和家庭适老化需求相比，之前开展的传统式适老化改造还存在覆盖面小、缺乏规范标准、消费市场尚未全面打开等问题。为此，2019年底，上海市民政局在5个区的6个街道开展居家环境适老化改造试点，受因疫情影响，正式试点于已2020年下半年启动，截至2020年底，试点范围已扩大至全市16个区的51个街镇。目前，共有4072户老年人家庭通过适老化改造平台提出申请，2340户完成入户评估，1168户完成改造。