中国正急剧“变老” 政府应对在路上

　　中国日报网6月2日电（小唐） 综合媒体报道，6月1日晚，一艘从南京驶往重庆的客船在长江中游沉没，400多名乘客中多数为上海一旅行社组织的老年旅游团成员。此前一周的5月25日，河南鲁山县一养老院发生火灾造成38人死亡、6人受伤。老年人接连遭遇不幸，再度引起人们对中国日益显著的人口老龄化问题的关注。
　　中国“跑步”进入老龄化社会 制约经济发展
　　人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物，它是指在一个国家或地区因出生率下降、预期寿命延长等原因而使老年人口在总人口中的比重上升的特定社会发展过程。根据联合国定义，当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，通常认为这个国家进入老龄化。
　　目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄化社会。而我国的人口老龄化与国外相比又有自己的特点：速度快、程度高、规模大。
　　中国人口老龄化最大特点是急剧进入老龄化社会，这是早前“人口急刹车”政策造成的。2014年中国60岁以上老人达2.12亿，占总人口15.5%，且每年以近800万的速度增加，按这种趋势发展下去，到2030年，中国每四个人中就会有一个超过60岁。
　　老龄化速度加快，相应的养老机构和服务以及相应的监管制度却存在滞后。公办养老院床位缺口巨大，而民办养老院受制于土地、资金、人员的限制，要么收费高，要么条件简陋。“5·25”河南鲁山养老院火灾，已凸显我国社会养老“人、钱”投入滞后，养老产业运营艰难，企业或者机构的管理存在严重问题。
　　先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到2万美元以上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化相关问题奠定了经济基础。而中国2014年人均国民生产总值为7500美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。
　　农村人口更是典型的未富先老、未备先老和孤独终老。这些老人的社会福利和保障待遇较低，同时大量农村青壮年劳动力外出务工，增加了农村老年人与儿女分居比例和空巢比例，留守老人的养老问题成为一大难题。
　　另外，急剧的老龄化直接导致劳动力供给骤减，潜在