养老保险并轨在即 养老金将如何调整

养老保险双轨制，这一由计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，养老改革中最难啃的“硬骨头”终于迎来破题。而今备受诟病的养老金双轨制即将成为历史。

2014年12月23日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

同时报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

养老金双轨制长期以来处于舆论的风口浪尖，一方面由于机关单位人员养老金统一由财政全额拨付且远高于企业一般水平引起不满，另一方面随着我国人口老龄化的加快，养老金缺口巨大以及养老金的长期投资增值等问题都成为公众关注的焦点。

具体细则方案尚未确定坚持“一个统一，五个同步”

目前，已经确立的仅仅是总体思路框架。虽然具体的细则改革方案尚未出台，但改革的基本思路是坚持“一个统一，五个同步”。

一个统一，即“党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解‘双轨制’矛盾”。

五个同步，即“机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施”。

“目前确定的仅是思路框架，具体改革方案尚未公布，正式改革前仍需进行科学细致的调研，未来也要有详细的实施意见和配套措施出台，以保障养老金并轨制切实有效的实施。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔在接受法治周末记者的采访时表示。

养老保险改革牵一发而动全身，切实关系到我国众多公务员以及事业单位人员的利益，也牵涉到改革的公平性等问题，所以改革过程需要循序渐进，逐步突破。

机关人员养老金“并轨”或先涨工资后缴费

按照现行企业职工基本养老保险制度的费率，企业缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，