可怕的是对养老保险失去信心

要说当下最能吸引公众眼球的话题，养老制度改革一定是其中之一。

　　近期，国务院副总理马凯、人力资源和社会保障部部长尹蔚民等，就统筹推进城乡社会保障体系建设工作的情况，接受了十二届全国人大常委会第十二次会议专题询问，再次将公众的关注推向更高点。

　　在公众的高度关注中，却隐藏着担心——— 近年来，关于养老金“空账”、“亏空”、“收不抵支”、“危险”甚至“崩溃”的报道不绝于耳，引发了一些人特别是年轻人，对养老金制度困惑起来。我们的养老金还安全吗？养老制度能否兜得住底？

　　空账不能简单等同于养老金亏空

　　在公众对养老金问题的担心中，首当其冲的便是空账问题。

　　中国社科院发布的中国养老金发展报告显示，2011年，我国城镇基础养老保险个人账户空账数额为2.2万亿元。2012年为2.6万亿元。2013年，这一数字达到了3.1万亿元。

　　个别媒体在报道时，以“2013年我国养老金空账超3万亿”为标题，导致许多读者在看到这些天文数字时，不免对养老金运行现状产生疑问。

　　但事实上，许多人在谈论空账问题时，并没有搞清楚这个空账到底是什么意思。所谓空账，是养老保险个人账户账面上有钱、实际却没钱的问题，不能简单等同于养老金亏空。

　　那么，现在的空账是否就意味着退休时我们不能从个人账户拿到养老金呢？答案是否定的。复旦大学经济学院封进教授介绍，个人账户的空账运行其实也是一种养老保险的模式，瑞典、意大利等国都在采用，被称为个人名义账户。在这一模式下，个人账户中并没有资金，只是一个记账账户，账户余额根据每年的经济增长和人口增长调整，到退休时按照该账户的累计余额发放养老金。

　　党的十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要完善个人账户制度，而不是做实个人账户。这被解读为给实行个人名义账户开了一道口子。

　　养老金缺口真的大到难以填补吗

　　空账问题可以被个人名义账户制度化解，接下来的疑问是，面对养老压力，未来的养老金制度能支撑得住吗？

　　目前养老金缺