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养老金并轨要走“大小步”

发布时间:2014-03-12

本报北京3月11日电近年来,我国企业与机关事业单位养老待遇不一,受到社会广泛关注。今天,全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江建议,企业与机关事业单位养老待遇尽快并轨。

郑坚江代表说,我国养老保险制度正在逐步完善,企业退休人员养老金水平从2005年开始,已经连续9年调高,而且近几年每年调整幅度都达到10%。

“但是,由于企业与机关事业单位的‘双轨制’,企业退休人员养老金整体水平低、差距大问题仍存在。”郑坚江代表认为,退休金是退休人员生活的基本保障,我国长期实行“双轨制”养老制度,企业与机关事业单位的养老体系割裂,是制度设计的缺陷。“同等工龄、职务、学历,同样为国家作贡献,退休后却不能享受同等养老待遇,这对企业退休人员来说是不公平的。”

 

为此,郑坚江代表建议,加大改革调控力度,尽快予以并轨。在不偏离改革大方向的前提下,进行顶层设计,有计划、分步骤地对这一历史遗留问题进行整体规划和统筹改革。同时,建立最低养老金制度,加强对弱势群体利益的保障。

郑坚江代表说,要建立正常调整机制,逐步实行全局平衡。在“并轨”过渡期间,要逐步缩小企业与机关事业单位退休人员养老金差距,对企业退休人员待遇调整大步走,逐年上调企业养老金补贴额幅度;对机关事业单位退休人员待遇调整小步走,通过增量调整,逐步缩小待遇差距。此外,还应发展企业年金制度,扩大年金运用效应;完善机关事业和企业单位新入职人员养老保险长效机制,通过多种措施,平稳过渡,为走向“并轨”创造条件。