人大代表建议加快发展新疆养老服务业

天山网讯（记者李敏报道）受历史、经济、社会发展制约，新疆养老服务业发展总体滞后，养老服务产业尚未形成规默社会养老服务体系初步构建。“未富先老”的特征明显，政府投入养老服务业发展的资源有限。居家养老刚刚起步，社区养老缺乏依托，机构养老每千名老年人拥有床位16.7张，远低于全国平均23张平均水平。

　　在自治区十二届二次会议上，古丽基娜·尼牙孜等15名代表提出关于加快发展自治区养老服务业的议案。代表们认为，应从新疆实际出发，以满足各族老年人的养老服务需求和提升老年人生活质量为目标，充分发挥政府主导作用、社会力量的主体作用和市场机制在资源配置中的基础性作用，创新体制机制，激发社会活力，健全服务体系，大力发展方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，逐步满足各民族、多层次、多样化养老服务需求，使发展养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。

　　截止目前，全疆共有60岁以上老年人241.2万人，占全区总人口的10.86%，并以年均4.36%的速度增长。老年人口分布不均衡，总体上农村高于城市，北疆高于南疆，兵团高于地方，首府和兵团城市、地州所在的城市高于县城。沿边城市和兵团的空巢老人比例较高。

　　自治区党委、自治区人民政府高度重视养老服务发展问题，把它作为一项重大民生工程、民心工程来抓。出台了《自治区老龄事业“十二五”规划》和《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，确立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“9073”养老服务体系框架。中央新疆工作座谈会以来，争取国家资金20亿元，重点支持新疆发展养老福利事业。三年来，国家和自治区、全国对口援疆省市共投入13.6亿元，建设了以养老为主要形式的社会福利园区68个，目前已经建成52个。实施了农村互助幸福院建设。

　　目前全区各类养老设施1002个（所），机构床位数42440张，较2009年增加23450张，每千名老人拥有床位由2009年的8.9张增加至16.7张；建立完善了城镇“三无”和农村五保供养制度、80岁以上高龄津贴和免费体检制度，全区保障农村五保人数增加到10.73万人。自治区对民办机构给予5000