发布时间:2014-01-06
中新网1月6日电 据香港《经济日报》报道,人口老化难以逆转,港府财政未来或入不敷支。有报道指香港拟仿外国,将盈余设“未来基金”为日后找数。惟储钱之外,若不及早为养老福利开支“减磅”,则未来还是要愁。
从数据推算,人口老化的香港已在未来等着。人口结构改变,长者愈来愈多,年轻及工作人口减少,相反福利及医疗等开支却愈滚愈大,日后会否出现“财困”之日?
有报道指,下月财政预算案将会提出节省开支的措施,以及拟成立“未来基金”,将每年部分盈余拨入作投资增值,作应付未来财政之用。
事实上,去年财政预算案已提到要应付人口老化和长远公共开支飙升问题,当时港府消息已指,可能研究外国做法,如成立“未来基金”是否适合香港,年底前向香港财政司司长提交报告。
全球面临人口老化,不少国家预见庞大开支摆在眼前,也会将今日的盈余储起投资,助日后之用,如挪威政府1990年成立养老基金 “Government Pension Fund Global”,注入石油产业所得利润,投资环球股票及房地产等,去年第三季基金总值逾7,600亿美元(约5.9万亿港元)。挪威政府表明,当人口日益老化,基金将发挥支持政府财政作用。
澳洲政府亦于2006年动用180亿澳元成立未来基金(Future Fund),规定2020年后才可动用,以加强政府支付全民养老金的能力。澳洲政府持续将部分财政盈余投入基金,去年9月基金资产总值已滚存至917.1亿澳元(约6,380亿港元)。
相比起来,香港或许迟了几步,但若今日还不趁财政有盈余时未雨绸缪,则日后的危机只会更大。
2013年香港65岁或以上的长者人口约98万,推算至2041年将跳升逾倍至256万人,届时香港每3个人中,就有1人是长者,福利医疗支出必然上升,另一方面赚钱交税的年轻人口却减少,此消彼长。未来的困局,若今日不出手,留待彼时还可应付得来吗?
储钱为未来固然重要,香港毋须如欧美政府要背起一条全民养老的“长命数”,但也要节流,人口老化难以逆转,惟可以拖慢,令财政上不致被暴升的开支急速拖垮。
拖延的方法包括推迟退休年龄,每名年长者可