民政部：公办养老机构将进行市场化改革 福利服务“三补”

人民网北京12月5日电 （记者 常红）今天上午民政部就深化改革创新促进民政事业发展等情况在国新办举行发布会,民政部副部长窦玉沛指出，三中全会《决定》提出要发展老年服务产业，从事业到产业一字之差。政府在激励社会力量从事养老服务业方面，将“补砖头”、“补床头”、“补人头”，积极推动地方政府对建设服务设施进行补贴，对公办和民办养老机构的运营进行补贴，补到老年人自己身上。在鼓励民间资本方面，推进有条件的公办养老机构进行市场化改革，对新建的公办养老机构，原则上实行公建民营，推动民办公助、政府购买服务，营造公办养老机构和民办养老机构公平竞争的氛围。

民政部将确定部分地区进行养老服务业综合改革试点，力争在优惠政策方面再取得突破。同时民政部将积极推进有条件的公办养老机构进行市场化改革，对于新建的公办养老机构，原则上实行公建民营，同时进一步推动民办公助、政府购买服务，营造公办养老机构和民办养老机构公平竞争的氛围。

福利服务制度“补砖头”“补床头”“补人头”

在发挥政府作用方面，窦玉沛认为，要强化政府的职能，通过简政放权、创新体制机制激发社会活力，来为广大老年人提供多样化的养老服务需求。 加快建设一个以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，为广大老年人提供基本的养老服务。 公办养老机构以及通过政府购买服务，要保障城乡的“三无”老人、低收入家庭的老人以及困难家庭的失能、半失能老人，对他们提供无偿或低收费的服务。

推进建立福利服务制度方面，积极推动地方政府对建设服务设施进行补贴，形象地说叫“补砖头”。同时对公办和民办养老机构的运营进行补贴，叫“补床头”。现在重点要推进的是要“补人头”，补到老年人自己身上来。