严格落实低保，确保准确救助 ——在“阳光救助暖万家”主题宣传周活动开展之际访民政部副部长窦玉沛

开栏语：
《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》要求深入开展社会救助政策宣传，不断提高信息公开的针对性、时效性和完整性。在该意见实施1周年之际，为进一步做好社会救助宣传工作，民政部从今日起在全国范围内开展以“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。本报于今日开设“阳光救助暖万家”专栏，深入宣传社会救助的基本政策、实施情况和突出成效，提高社会救助政策的知晓度，形成全社会关心支持社会救助事业的良好氛围。
记者：据悉，国务院近期将就国发45号文件贯彻落实情况开展专项督察，请问为什么要组织这次督察?督察工作的重点主要是哪几方面?
窦玉沛：2012年9月，国务院印发《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号，以下简称国发45号文件)。国发45号文件作为一个纲领性、全局性文件，从低保对象认定条件、低保审核审批程序、家庭经济状况核对、动态管理、工作监管、投诉举报核查和制度衔接等多个方面，对加强和改进低保工作提出了明确要求。应该说，国发45号文件的针对性、操作性、实用性都很强，受到了社会各界和城乡困难群众的认可和赞誉。但文件好，更需要落实好。因此，在文件下发一年之际，国务院决定派督察组进行专项督察，通过深入基层、深入实地，听取群众特别是困难群众的意见，了解国发45号文件落实情况，并督促在落实文件过程中有偏差、不到位的地方做好整改工作，确保低保工作公平公正运行，确保党中央、国务院这项惠民政策落到实处。
这次督察共有五项重点内容：一是机制建立情况，重点检查各地工作协调机制的建立和运转情况。二是完善政策情况，重点检查各地是否结合本地实际，制定文件的实施细则或实施办法，包括出台低保对象的认定标准、申请审核审批的工作程序、绩效考核的评价方法等配套措施。三是规范管理情况，重点检查建立低收入家庭经济状况核对机制、完善低保标准与物价上涨挂钩联动机制等情况。四是资金筹集和使用情况，重点检查资金是否及时足额筹集到位和发放。五是工作保障情况，重点检查各地配备工作人员、安排工作经费的情况。
记者：大部分人都听说过最低生活保障制度，但并不一定了解这项工作的具体内容，您能否简要介绍一下最低生活保障制度在我国的建立和运行情况及其已经取得的工作成效?
窦玉沛：城乡居民最低生活保障，就是我们俗称的低保，是