人大公开征集5年立法规划项目 养老问题最受关注

东方网5月27日消息：据《新闻晚报》报道，上海能否立法试点消费养老，强化老年保护权益；能否修改物业管理规定，明确电梯维护责任，维修基金的使用规范 等；针对当前部分虐杀儿童、遗弃儿童现象，先试先行，制定《上海市儿童福利条例》？市人大常委会于4月19日至5月13日向全市公开征集5年立法规划建议 项目，得到了公众广泛参与，共征集到385件立法建议，涉及62个项目建议，涉及权益保障、社会管理、城市建设、经济发展、环境保护等各领域，其中养老问 题名列关注榜第一。

建议试点“消费养老”模式

“上海进入老龄化社会，养老问题突出，能否采用‘消费养老’模式，将消费者的消费与养老挂钩，实现商品销售、电子商务和养老保险三者结合的模式？”制定上海市消费养老试点办法，成了本次征集的最大亮点，它以106件相同内容的建议，毫无争议地成头号建议。

所谓“消费养老”，是商家在销售商品过程完成后，将销售收入按一定比例以奖励积分的名义返还给消费者，在此基础上将此积分纳入给消费者设立的固定消费养 老投资账号，进入此账号的消费奖励积分转化的资金将会用于再投资予以增值，一定年限后再将此类增值的收益按协议返还消费者，并作为消费者补充养老保险的一 部分来源。

此前，由国家发改委培训中心、中央财经大学、北京工商大学等单位的相关专家、学者等研究人员组成的课题研究小组，对 “消费养老”模式所涉及的各方面问题进行了初步研究，同时对首先提出并已经在探索“消费养老”的上海家帝豪电子商务公司的经营模式进行了解剖和分析，完成 了“消费养老”课题研究报告。

在我国目前现有的养老保障体系中，基本养老保险、企业年金和个人储蓄构成了我国养老保险资金来源的三大支柱。有专家表示，消费养老模式是对我国现行养老模式的有益补充，这种模式或将成为我国养老金来源的“第四支柱”。

针对老年权益保护，人们还纷纷提出完善针对老年人的快速执法通道，加强对老年人的保护；将“精神赡养”纳入老年人保护法中，