政府“牵手”民间：努力让每位老人都幸福

解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在老有所养等方面持续取得新进展；整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹；积极应对老龄化，大力发展老龄服务事业和产业……

党的十八大提出的系列新部署，不仅表明了党中央对养老问题的关切，也表明了党解决民生热点问题的决心，为各级党委和政府积极应对人口老龄化提出了明确要求。

“从总体上来讲，城乡居民特别是农村居民老年期的基本生活和服务保障问题还比较突出，确保他们晚年享有尊严、体面的生活还有许多工作要做。”中国老龄科研中心副主任党俊武如是说。

目前，我国人口老龄化已经进入快速发展期，并呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。截至2011年底，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占总人口13.7%。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，家庭照料功能弱化，老年人照料问题日益突出。

记者获悉，近年来，社会各界高度关注发展养老事业。2009年、2011年，党中央、国务院先后启动了新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点。短短3年间，两大养老保险均实现了制度上的全覆盖，与此前建立的城镇职工养老保险一道，为中国百姓织就了一张覆盖城乡的养老保障网。

在养老服务方面，民政部门不断加大工作力度，老年福利制度不断完善，社会养老服务加快发展，惠及范围从农村五保老人和城市“三无”老人向低收入老年人和全社会老年人拓展。各地因地制宜，探索农村互助养老、农村家庭常年病人托管、建立农村居家养老服务站等各种社会养老服务新模式。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系初步建立。

社会力量参与养老服务事业也方兴未艾。11月15日，由北京孝为先信息技术有限公司、中关村诗社主办的《道德与诗歌》联谊会在北京市海淀区四季青敬老院举办。诗社成员与敬老院的老人们欢聚一堂，用诗歌表达孝心，弘扬孝道文化。

“老年人不仅是服务的接受者，也是服务的积极参与者、社会舆论引导者、社会文化传播者。我们正探索搭建一种平台，整合、利用好养老机构、企业、老年人自身以及其他社会力量等各种资源，满足老