多元化养老离百姓越来越近

据统计，去年底我省60岁以上老人已达到441.97万人，占总人口的12.3%。未来40年，这个数字将以平均每年15万的速度增长。省老年学会常务副会长秦谱德指出，我省老龄化程度在全国处于中等水平，而GDP在全国和中部地区均处于靠后位置，因此，我省“未富先老”的特征更为显著。

在这种情况下，靠儿女养老的居家模式已经无法满足养老需求，必须构建起“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑”的多元化社会养老服务体系。目前，我省首个社会养老服务体系建设的省级文件《加快推进社会养老服务体系建设意见》（以下简称《意见》）已正式出台实施，为多元化养老提供了有效的政策支撑。

机构养老——开放公办设施扶持民资进入

说起社会化养老，很多人首先会想到养老院。目前，我省养老院面临的主要问题是床位缺口大、公办民办发展不均衡。据测算，我省千位60岁以上老人拥有的床位数不到15张，养老机构床位缺口约50万张。在这种情况下，由于养老机构公办与民办差距巨大，出现了公办养老院设施服务好入住难，民办养老院空床多但软硬件设施薄弱的现象。

针对这种状况，《意见》明确，“十二五”期末，我省养老服务机构床位数将新增9.2万张，达到每千位老人30张左右。在此基础上，还加大了公办养老院的开放程度，探索扶持民营养老院的办法。《意见》规定，在重点为“三无”“五保”老人服务的基础上，公办养老服务机构可以利用空余床位，或利用空余场地兴建老年公寓等养老服务设施，向其他社会老年人开放。同时，我省也将探索养老服务机构公办民营的路子，将公办养老机构的所有权与经营权分离，将经营权转交非营利社会组织经营。

民营养老机构还可与公办养老机构享受同等优惠政策。《意见》指出，今后我省将通过民办公助、政府补贴、购买服务、用地保障、信贷支持等多种措施，鼓励和支持民间资本兴建老年公寓、社区照料中心等。除在服务准入、监督管理、政策扶持等方面享受国家优惠政策外，还可享受财政给予的床位建设补助和运营补贴。

养老服务——带动相关产业培养专业人才

秦谱德介绍，在我