新疆加快社会养老服务体系建设 构建“9073”模式

中广网乌鲁木齐10月19日消息（记者张雷 加乘）新疆昨天召开第十六次民政会议，新疆维吾尔自治区人民政府作出《关于“十二五”期间推进社会养老服务体系建设的意见》，确定新疆社会养老服务体系建设的总体目标：构建“9073”养老服务模式，用三年时间建设覆盖全区城乡的养老机构网络，逐步建立居家养老服务体系，全面提高社区养老服务能力，逐步实现90%的老年人居家养老，7%的老年人在社区养老，3%的老年人机构养老。到2015年，新疆城乡各类机构养老床位数达到8.7万张，每千名老人拥有机构养老床位数达到30张。

目前新疆已进入人口老龄化社会，截至2011年年底，新疆60岁以上老年人口已达240.48万人，占全疆总人口的10.93%。预计到2015年老年人口将达到290万以上。

为实现这一目标，新疆确定“十二五”期间主要任务：

一是大力推进居家养老服务。每年确定10个县市开展居家养老服务工作，建立健全居家养老的管理服务网络。依托社会福利机构建立县（市）养老服务指导中心、街道居家养老服务中心、社区居家养老服务站三级网络；在农村依托乡镇社会福利服务中心、互助幸福院提供居家养老服务。立足新疆实际，编制并公布居家养老服务项目清单，为老年人提供多样化的上门服务。采取政府购买服务、资金补助、提供场所等扶持措施，引导和鼓励社会组织、家政服务企业参与居家养老服务，不断扩大居家养老服务组织规模。支持失能、半失能老年人居室无障碍改造。倡导敬老爱老助老传统美德，探索家庭照料者培训和支持工作，巩固家庭养老功能。鼓励有条件的地区积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。采取社会力量投资、市场化运作、政府和慈善公益组织资助并监管的方式，以社区老年服务设施及家庭为使用终端，采取便民信息网、热线电话、社区呼叫系统、有线电视网络、爱心门铃、健康档案、服务手册等形式，建立社区养老服务信息平台，为居家老年人提供服务。到“十二五”末，全区居家养老服务覆盖50%的城乡社区。

二是完善社区养老服务。结合社区服务体系建设规划，按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，依托社区综合服务设施，加强日间照料中心、托老所、社区老年活动中心等养老服务设施建设，为社区老年人提供短期托养、日间照料、康复