宁波北仓做法为破解老人吃饭难题提供了思路

年纪大了，不仅出门买菜不方便，做饭也力不从心，一日三餐成了宁波很多独居、特别是失能和半失能老人最需要解决的问题。但来自宁波市老龄办的统计数据显示，宁波市已经建成的1415个居家养老服务中心仅有７１个推出了供餐服务，而且全市分布极不均匀，有三分之一左右集中在宁波北仑区。

供餐服务面临三大难点

记者从市老龄办获悉，截至2011年底，全市60岁以上老年人107.2万人，约有26.5%的老人独居，许多缺乏生活自理能力的独居老人需要送餐服务。

北仑区老龄办副主任陈霞说，现在经济条件虽好了，但一些独居老人出现了营养不良情况，主要是因为他们行动不便，出门买菜困难，就常吃咸菜将就。

虽然老人对供餐有需求，但宁波绝大多数居家养老服务中心并没有推出供餐服务。目前宁波市虽然有90%以上的社区和43%行政村开展了居家养老服务，但1415个居家服务中心只有71家开办了老人食堂或委托餐饮机构给老人送餐，比例仅占5%。

为何推出供餐服务的居家养老服务中心这么少？记者调查发现，主要是供餐服务面临三方面的难题。首先，谁来办食堂？办食堂供餐本身不是居家养老服务中心必须提供的服务，许多社区（村）干部、老年人协会骨干不愿自找麻烦；其次，供餐费用缺口谁来承担？居家养老服务中心每天向老人收取不到10元的餐费，却要提供一日三餐，这些钱只够采购食品原料，食堂人工、水电、煤气费用得有单位补贴；再次，有的社区没有场地，到什么地方去办食堂？有的社区（村）住的老人很少，办了食堂来吃的人很少怎么办？

北仑老人食堂温暖老人心

在宁波市71个推出供餐服务的居家养老服务中心中，有24个在北仑区。

据陈霞介绍，2009年北仑区新碶街道红梅社区居家养老服务中心开办了老人食堂，老人可以到食堂来就餐，也可以由志愿者送餐上门。之后，多家社区（村）推出供餐服务。经过几年的探索，北仑区目前已经形成了多种供餐模式。

最常见的是由社区（村）承办老人食堂，社区（村）老年人协会负责管理。但不是所有的社区（村）有条件开办食堂，有的是没有场地，有的是用餐老人少，居家养老服务中心便与餐馆合作。白峰镇虾蜡村居家养老服务中心与本村一家餐馆订立协议，餐馆为高龄老人提供中、晚餐，每餐一荤一素一汤一饭，每月收费300