民政部：加快养老服务步伐

 民政部副部长窦玉沛在9月20日国新办举行的新闻发布会上表示，我国进入老龄化以来，现在呈现着老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，所以养老问题异常的严峻，成为党和政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众迫切期盼的重大民生问题。民政部按照党中央、国务院提出来的老有所养的战略目标和优先发展养老服务业的意见，确定下一步要加大力度。

    要以社会养老服务体系建设规划为引领，提高科学化水平。坚持资金保障与提供服务相结合，着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题。坚持居家、社区和机构相结合，更加重视居家养老服务的设施、信息网络平台和服务机构、服务队伍的建设。坚持政府主导、社会参与和市场化运作，更加注重以需求为导向，发挥市场在养老服务资源配置中的基础作用。同时，还要坚持城乡统筹，更加注重农村，坚持区域协调发展，更加注重中西部地区发展，着力在优化布局、增量扩面、完善功能、创新机制、提升水平上实现突破。

 坚持以社会养老服务体系建设推进年为抓手，加快进展。民政部决定，在“十二五”期间连续五年开展养老服务体系建设推进年活动，并且启动敬老、爱老、助老工程，这个工程有六个计划作为支撑。一是在大中城市要建设一批集养老示范、培训实训为一体的较大型的养老机构，简称为“阳光计划”。二是在区县一级，每个区县要建设一所以养老为重点、兼具为残疾人和孤儿服务的综合性的服务设施，简称为“月光计划”。三是在社区要建设为居家养老服务的星罗棋布的站点，简称为“星光计划”。四是在农村的乡镇，继续建设为五保老人服务的五保敬老设施，简称为“霞光计划”。五是民政部去年开始试点，今年逐步铺开，在农村建设由村主办的互助养老