河北：打基础 管长远 可持续 积极推进城乡养老服务体系建设

河北省60岁以上老年人口983万人，占人口总数的14％，其中农村老年人口达630万人。近年来，河北省委、省政府高度重视养老事业，坚持政府主导、政策扶持、社会参与、城乡同步发展的指导原则，出台了一系列优惠扶持政策，先后投资40多亿元支持养老服务体系建设，初步形成了具有河北特色的养老服务事业发展模式。

一、大力推进“多院合一”型民政事业服务中心建设

针对过去敬老院、光荣院、社会福利院分别建设、分头管理、各自服务造成的资源、人员浪费问题，创造了“多院合一”型民政事业服务中心建管模式，实现了资源共享，降低了管理成本，提高了服务水平，受到胡锦涛总书记高度评价。目前，全省县建县管民政事业服务中心达580所，其中“多院合一”型164所，实现了全覆盖，五保集中供养能力达60％，超过全国平均水平近一倍。

二、大力推进农村互助幸福院建设

为破解农村留守、独居老人的养老难题，积极探索建立“村级主办，互助服务，群众参与，政府支持”的农村社会互助养老院，其特点是生活费用老人自带，开支少，能承受，养老不出村，老人互相照顾。截至去年底，全省共建成农村互助幸福院11254个，覆盖全省农村的22.6％。今年准备覆盖40％以上的建制村，“十二五”末实现基本覆盖。这一做法得到民政部的支持和指导，近期，全国社会养老服务体系建设工作会议将在河北省召开。

三、大力推进居家养老呼叫服务网络系统建设

积极探索建立居家养老呼叫服务网络系统。具体做法是：政府负责统筹协调，企业负责投入，社会组织负责运作，加盟服务商负责提供服务，建立起以信息技术为支撑的呼叫服务网络系统。老人通过电话呼叫，足不出户获得各种居家养老服务，实现了政府主导、社会参与、多方共赢的局面。目前，全省养老服务加盟商32363家，入网老人373905人，基本实现了城乡全覆盖。

加快建立社会养老服务体系，对改善民生、促进社会和谐具有重要作用。借此机会，对进一步发展养老服务事业提几点建议：

一是建议中央和地方各级政府切实把养老服务体系建设纳入重要议事日程和绩效考核范围，加强对养老服务事业发展的领导和指导。

二是建议中央和地方各级财政把养老服务事业发展经费，列