新加坡免费养老模式：乐龄公寓+临终护理

新加坡的老龄化社会保障网络已日趋完善。乐龄公寓与临终护理的组合，可基本确保老年人在无需额外支付费用的情况下安享晚年。

2015年10月末，21世纪经济报道探访新加坡建屋发展局乐龄人士工作室及HCA慈怀护理中心发现，由政府主导的养老模式以免费为主，养老方式呈现“去产业化”色彩，并且，与养老相关的各部门建立了相互协调促进的工作机制。

曾经的亚洲四小龙已逐渐步入老龄化社会，目前，在9个新加坡人中，就有1个在65岁以上，这个比例到2030年将达到3：1，届时，新加坡约有90万乐龄老人，相当于2015年44万人的两倍，即到2030年，每两个新加坡成年人就要抚养1个老年人。

为应对这一情况，自上世纪90年代，新加坡政府着手从养老金、医疗、护理、就业、子女、城市规划、基础设施等多个维度全面建设老龄化社会保障网络，其中，乐龄公寓和临终护理贯穿了老年人的全部晚年时光。

居家和免费构成了新加坡养老体系的关键词。

乐龄公寓是新加坡自1998年开始推行的居家养老模式：新加坡公民卖掉持有的大房子套现，一部分钱用来购买乐龄公寓，另一部分作为养老金之外的补充资金。目前乐龄公寓已成为新加坡解决“老有所居”、“老有所养”的重要方式;而以HCA慈怀护理中心为代表的临终护理体系，在政府财政和社会捐助的支持下，实行完全免费模式。

乐龄公寓：大屋换小屋套现的居家养老

在新加坡大巴窑社区中有一处与众不同的建筑，居住在这里的居民全部是55岁以上的老年人。

“我搬进来的时候67岁，现在已经81岁了。”大巴窑乐龄公寓12层的一位住户告诉21世纪经济报道：“不仅生活方便，而且子女也经常过来看望我。”

老人居住的并非中国式养老院，而是新加坡建屋发展局专门为老年人改造的“经济适用房”，称为乐龄公寓。建屋发展局相当于中国的建设部。

据这对老夫妇介绍，他们在2001年卖掉了自己的大组屋(面积大的经济适用房)，花7万新元购买了目前45平方米(使用面积)的乐龄公寓，中间的差额用于补充养老。

“卖掉大房子，换成小房子，既有地方住，又有余钱养老。”老夫妇对2