国外养老模式的经验和启示

由于人口平均寿命的不断提高和计划生育政策，我国已经快速进入老龄化社会。2014年，我国60岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%；65岁及以上人口13841.6万人，占总人口的10.1%。随着我国人口老龄化的加剧，子女赡养老人、抚育子女的负担越来越重。此外，由于工作竞争和生活方式的转变，老年空巢家庭或独居家庭越来越多，其中城市老年人空巢或独居比例接近一半。在此背景下，传统的家庭养老模式已经难以为继。发达国家的社会化养老模式可以为我国提供借鉴和启示。

国家养老金制度是养老资金的主要来源

国外老年人的养老资金来源主要包括三个方面：国家养老金、自身的积蓄和财产性收入、社会捐赠和救助。国家养老金制度是发达国家普通百姓的主要养老资金来源。目前，绝大多数OECD国家的养老金制度实行的是待遇确定型和现收现付筹资模式，资金来源主要是国家的税收收入，从雇主及雇员的工薪税收中取得资金，再加上每年资金的市场运营收益纳入养老金的账户支出。现收现付的筹资模式，是指正在工作的下一代人缴费，直接用于支付当前退休者的养老金。在支付规模小、人口负担较轻的情况下，这一制度运行是有效的。但是随着人口老龄化的加快，这种模式会逐步面临财务不平衡问题。为应对这一问题，西方国家纷纷建立了公共养老储备基金。在现收现付的养老金制度难以为继时，这些公共养老储备基金进入给付期，从收益或本金中拿出一定金额用于弥补养老金的不足。

以房养老也是西方国家出现的一个养老资金的重要来源。是指通过一定的金融机制或非金融机制，将自己的产权房出售、抵押或者出租出去，以获取一定数额养老金或养老服务的养老模式。美国很多老年人退休前购买一套面积较大的房产，将其中的部分房间出租给求学或就业的年轻人，即可按期获得收入又可与年轻人住在一起排解老年人的孤独感。

居家养老和社区服务相结合的发展趋势

居家养老模式将居家和社会化服务有机结合起来，使老年人既能继续留在熟悉的环境中，又能得到适当的生活和精神照顾，免除