2023年10月，国务院常务会议研究部署积极发展老年助餐服务以来，各地民政部门在当地党委和政府领导下，会同相关部门迅速行动，结合实际制定实施方案或细化完善已有方案，积极加强资源整合和扶持投入，鼓励因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面不断扩大，老年人就餐便利度不断提升，受到广大老年人欢迎和社会各界认同。今天，让我们一起来了解内蒙古自治区乌海市的经验做法！
颐养乌海 ”传递老年人舌尖上的温暖
民以食为天，老年人助餐服务更是民生保障的晴雨表和温度计。内蒙古乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神和党中央决策部署，逐步构建起布局均衡、方便可及、经济实惠、多元主体参与的老年助餐服务网络，从布局规划、政策扶持、品牌引领、智慧平台、味美价廉等方面搭建市场化运营平台，向老年人传递舌尖上满满的幸福质感，不断绘就“颐养乌海”品牌亮色。
布局规划 构建一体化助餐网络
统筹布局建设一刻钟社区养老服务生活圈，与城市发展规划和土地利用计划高度契合，通过“五步统筹法”，实现城市农区养老服务设施全覆盖。全市已建成社区养老服务中心（站）全部设立惠民老年餐厅，并在老年人比较集中的小区门口签约暖心为老餐厅，从而形成了半径一公里的“助餐企业+中心厨房+社区助餐点+小区惠民餐厅”的一体化助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃上热乎饭、暖心饭。
政策扶持 提供市场化运营动力
将老年助餐服务纳入《乌海市基本养老服务清单》，先后出台了《乌海市推进老年助餐服务的实施意见》、《乌海市老年助餐服务管理规范》等，对新建中心厨房给予30万元的建设补贴和每年5万元的运营补贴，对助餐点和惠民餐厅给予每年2万元的运营补贴。为控制助餐成本，社会组织在社区养老服务中心（站）运营的助餐点，免交房屋租赁费；单独设立的中心厨房、助餐点，运营中水电暖气执行民用价格。
品牌引领 完善多样化服务模式
一是强化品牌引领。以打造优质的“颐养乌海”品牌为统领，通过退役公交车变身移动助餐点、实行农区高龄失能老年人送餐服务、培育连锁化助餐龙头企业、提供中医营养餐供给、组建种养加工供应一条龙服务链等实践探索，形成了“爱耀海勃湾”、“幸福乌达”、“温暖北方海南”不同特色的运营模式。二是强化标准服务。全面推行“颐养乌海”养老服务理念、Logo标识、服务标准和运营模式，制定了《乌海市老年中心厨房及餐厅建设和运营标准》，细化管理标准，赋予用餐场所慈孝文化内涵，使老年助餐服务有章可循。三是强化专业监管。全市各中心厨房全部安装了闭路监控设备并接入了智慧养老监管平台，在各助餐服务机构内公开管理信息，确保老年人“舌尖上的安全”。
智慧平台 供给便利化就餐选项
一是为助推银发经济的快速发展，市民政局与乌海人民银行制定《乌海市金融业支持养老服务发展的实施方案》，为全市各中心厨房、为老餐厅免费投放智慧化助餐一体机，通过配备CPU身份识别卡、就餐支付刷脸及社保卡联网，实现了老年助餐与金融业及智慧养老服务平台的深度融合发展。二是为了便利老年人点餐，根据老年人的需求，分类制作了电子菜单和纸质菜单，老年人可以通过线上线下进行下单，老年人就餐时只需刷一次脸，便可在助餐点进行就餐。三是为了缓解供餐压力，市民政局出资配备了“智能炒菜机器人”，通过人工智能既提高了出餐效率，降低了人工成本，为老年助餐服务的可持续发展提供了新质动力。
味美价廉 带来普遍化用餐实惠
坚持老年助餐市场化、公益化、便利化发展方向，形成普遍性的味美价廉供餐模式。一方面，提供老年“食惠”。推出9元、14元、19元惠民套餐，为特殊困难老年人免费或低价送餐；全市60周岁以上老年人用餐普遍享受8—9折优惠价，百岁老人享受免单待遇，九类特殊困难老年人就餐时还可以享受“早餐2元，午餐4元”的用餐补贴。另一方面，提供快乐用餐。全市老年助餐服务机构普遍在非就餐时间免费开放，老年人在就餐前可以愉快地聚在一起，享受膳食讲座、健康咨询，欢快地打扑克、下棋、品茶，让老年餐桌变成快乐的社交互动平台。
目前，全市83个社区（村）已建成118个助餐点，今年以来，累计就餐50余万人次，消费600余万元，补贴285万元，有效解决了老年人就餐便利性、饮食健康与营养均衡、经济负担等问题，老年人就餐满意率达到90%。
（来源：中国民政）
