广东汕头：探索多类型居家养老服务体系建设 服务入户 关爱到家

“以前总是自己一个人在家，日子过得很无聊。来到这里后，每天都有同伴一起聊天、唱歌，还有很多活动，生活很充实，人也很快乐。”提及“嵌入”在“家门口”的养老机构，广东省汕头市龙湖区的林英（化名）老人很满意：“这里离家很近，想家了就可以回去看看，孩子们每天过来也很方便。”

“嵌入式”机构便捷养老、“呼援通”入户解困、长者饭堂吃上热乎饭、老年大学里有所学有所乐……近年来，广东省汕头市不断完善居家社区养老服务网络，以不同类型的服务满足老年人居家养老的需求。

“呼援通”入户解急难

“肖女士，我们过来了，您开下门。”听到志愿者的声音，家住龙湖区金霞街道金珠园小区的肖女士赶紧打开门，将志愿者迎进来：“看到你们我真高兴，每次来都帮我收拾屋子、维修家具，非常感谢大家。”

志愿者周先生有着丰富的家具维修经验。一进门，他就开始检查肖阿姨家的桌椅，“老人经常使用的家具一定要牢固，不能有安全隐患。”周先生告诉记者，今年70多岁的肖女士是位独居老人。因居住楼层较高，又没有电梯，老人日常生活十分不便。“我们每月到她家中服务，如有紧急情况，老人只需按下安装在床头的‘呼援通’按键，15分钟内就会有人上门。”从事志愿服务两年多的周先生每次参加活动都很积极，他说，能帮助他人，自己觉得很开心。

为解决老年人居家生活难题，汕头市于2013年10月组建“呼援通”，以有呼必援、一呼即通的方式，为全市60岁以上低保对象、特困老人等提供服务。负责人洪少毅介绍，“呼援通”以应急终端为支撑，实行网格化管理，全天候待命。“老年人家里的抽油烟机坏了、水龙头漏水了、需要买菜买药了，只需一个电话，就会有志愿者上门帮忙；当居家老年人突发疾病需要援助时，‘呼援通’也能通过登记的信息及时定位，安排工作人员上门开展应急救护，并为救护车提供路线指引等。”

洪少毅表示，“呼援通”不仅是通过智能终端对老年人需求进行一键接单、派单，还汇聚了一批有志于公益事业、崇德向善、有一定技能的志愿服务队伍，做到随时调配力量，快速响应需求。据介绍，目前“呼援通”志愿服务队伍已有2000多人，为3万余位登记使用的老年人提供紧急救助、生活帮助、精神慰藉等8大类、170多项公益服务。

养老机构“嵌入”到社区

一走进龙湖区暖阳居家养老服务中心，就会被热闹的小鼓、欢乐的快板、愉快的歌声吸引。活动室、楼道都能成为老人的“舞台”，几位志趣相投的老人聚在一起，开心地唱着、跳着，脸上都绽放着笑容。

“我是什么活动都参加，只要快乐就行。”70多岁的刘女士告诉记者，自己就住在附近，平日一人在家。居家养老服务中心开业后，她就办理了入住。“这里人多，活动多，很热闹，还有长者食堂和医疗设施，生活起来很省心。”最让刘女士满意的是，服务中心离家近，来去都很方便，“孩子每天下班都会过来看我，还经常带我出去吃饭。”

龙湖暖阳居家养老服务中心是粤东首家“嵌入式”综合养老服务机构，坐落在居民小区内，楼下就是医院和菜市场，以临时、短期、长期、“候鸟式”等灵活多样的托养服务，让老年人实现了“家门口养老”的愿望。负责人郑映玲告诉记者，服务中心成立于2020年，以社区老年人实际需求为导向，整合家庭养老、社区养老和机构养老的功能优势，为老年人提供“嵌入式”的专业化、个性化、便利化养老服务。“我们致力于打造像家一样的养老院，让老人在熟悉的生活环境中享受多元化的养老服务。”郑映玲说。

龙湖区民政局局长林量表示，龙湖区是中心城区和老城区，人口密度大，老年人口多。为满足居家生活老年人的服务需求，龙湖区不断探索居家养老服务模式，打造“养医康护、食学乐为”一体化社区养老服务体系，构建“区级—街道—社区—小区—家庭”联动的15分钟社区养老服务网。

在“家门口”吃上热乎饭

临近中午，龙湖区河卿长者食堂里热闹起来，老人们三三两两地聚在摆放着“长者专座”的饭桌前边吃边聊。五花肉莲藕、肉末茄子、清蒸鱼、糕烧芋头……看着丰盛的饭菜，87岁的吴伯高兴地说，“这些都是我喜欢吃的，口味好、饭菜热、很暖心，在这里吃饭两年多，感觉自己越来越年轻了。”

“平时家里怎么做饭，我们就怎么做，饭菜都是家的味道。” 河卿居家养老服务中心负责人陈姿告诉记者，长者食堂的用餐标准为每餐四菜一汤12元，五菜一汤15元，龙湖区户籍60岁以上老年人每餐可享受政府提供的4元补贴。

陈姿介绍，为让老人们吃好，长者食堂的工作人员每天都要多跑几个菜市场，为的是买到最新鲜的食材。“虽然都是常见食材，但我们的菜式很丰富。”陈姿说，为了避免浪费，长者食堂坚持提前一天订餐，按量烹制。

食堂用“心”，老人开心。89岁的洪女士一直在长者食堂用餐，对这里的饭菜很满意：“饭菜品种多又可口，热乎乎的，只需几块钱就吃得很舒服。”

在用餐的同时，洪女士还是老年大学的一名学生，每天跟着老师学习绘画和乐器。“最近我的一幅画还获奖了呢。”老人高兴地说，“我现在每天都很充实。”

在汕头，不仅城市的老年人能在家门口吃上热乎饭，农村老年人的吃饭难问题也有解。

“这里每天都有蛋、肉、鱼，我和孩子吃得很好。”92岁的林阿芳老人住在澄海区溪南镇埭头村，和有智力障碍的儿子一起生活。随着年龄增长，吃饭成为母子俩生活中最大的难题。

埭头村党委书记陈沛金告诉记者，幸福食堂是利用政府资金和村里的爱心捐款设立的，每天免费为特殊困难群众提供一顿午餐。“身体好的老人可以到食堂就餐，行动不便的由志愿者送餐上门。通过每天送餐，不仅将关爱送到了老年人家中，也能及时解决他们遇到的困难。”

2022年7月，澄海区以中央厨房配餐的方式，在村里设置了幸福食堂，有效解决了老人吃饭难题。区民政局局长谢盛光介绍，2023年，澄海区采用“政府提供启动资金、村集体经济兜底保障和社会爱心捐赠”的模式，在全区建设了18家具备长者食堂功能的居家养老服务中心，为老年人提供助餐、文化娱乐和关爱服务。

汕头市民政局相关负责人表示，针对老年人的实际需求，汕头市将继续整合资源力量，加快居家养老服务设施建设，不断拓展养老服务的深度与宽度，更好地满足老年人的居家养老服务需求。