浙江杭州：“全城通”智慧助餐让老年人吃出幸福味道

“老年食堂遍地开花，这回是真不用担心吃饭的问题喽！”说起“全城通”智慧助餐，上城区的江阿姨竖起了大拇指。

江阿姨曾是滨江区浦沿街道杨家墩社区的居民，后来随子女搬去了上城区。根据杭州过去的政策规定，老年人只能在户籍地享受就餐优惠，且只有杭州户籍才能享受优惠。江阿姨时常回杨家墩社区看望自己相识多年的姐妹，吃饭时却无法享受老年人优惠。

随着城镇化推进，越来越多的老年人离开户籍地随孩子生活，如何保障他们享受用餐优惠？去年9月，杭州市出台《关于提升全市老年人智慧助餐服务工作的指导意见》，打破户籍限制，从市级层面统一设计，只要年满60周岁便可在任意“全城通”助餐机构享受优惠，非杭州户籍老人也可享受“通吃、通享、通付、通达”。并根据年龄段为老年人划分优惠折扣，即60—79周岁老年人每餐享受8折优惠，80—89周岁老年人每餐享受7折优惠，90周岁及以上老年人每餐享受5折优惠。同时，可兼容地方个性化政策，村（社区）可在市级优惠上叠加使用优惠券，形成“普惠+特惠”的特色模式。

如今，江阿姨去杨家墩社区的频次多了，她还经常拉着姐妹们一起到附近的老年食堂享受可口又实惠的饭菜。她说：“杨家墩社区在原有的统一优惠基础上，每年给80周岁以上老人赠送500元用餐费，重阳节当天，还给到餐厅吃饭的老人每人赠送了20元的消费券。”

打开“浙里办”APP，搜索“杭向颐养”，点击“去用餐”，手机界面会弹出附近的老年助餐点，其中部分助餐点的右上方标记着一个汤勺的图案，点击进入后能看到当天的菜品和价格。钱塘新区的王大爷熟练地操作着手机。跟着导航，王大爷走进离他最近的“分外鲜”幸福食堂。食堂面积约200平方米，里面坐满了前来用餐的老人，大家一边吃饭一边聊天，十分热闹。据食堂工作人员介绍，这里日均就餐人数达百人次。食堂里配备智慧餐台，机器可自动识别人脸进行支付，方便快捷。

据了解，这个冒着热气的汤勺图案正是杭州市“全城通”智慧助餐的统一标识。它通过“线上+线下”立体服务重塑服务场景，线上在“杭向颐养”发布“全城通”食堂地图，线下推出“全城通·百膳惠老”统一标识，便于老年人识别。在“全城通”的老年食堂，老年人可以用自己的社保卡（市民卡）为实体介质，通过“人脸”验证，以“长者码”为数字码，实现全市助餐“卡、码、脸”通用。

“这样不仅降低了各地重复制卡、批量发卡、日常维护等运营成本，更有效规避了老年食堂预充值资金风险，实现从传统模式到智慧通付的转变。”杭州市民政局相关业务负责人介绍，截至目前，“全城通”跨区域订单已超过12万单，跨户籍订单超过16万单，老年人的“暖心饭”吃得更实惠、更满意、更智慧。

每天不到11点，翠苑一区社区老年食堂门前有不少老人排队等候。食堂进门处有一台智慧用餐机器，居民刘阿姨刷脸认证后，屏幕上弹出了一条用餐建议：今天不宜吃海产品。进入点餐区，每份菜品都有营养标签，刘阿姨根据用餐建议点餐，再由收银台自动识别出菜价并结算，最后经刘阿姨刷脸完成支付。

记者了解到，该老年食堂还提供智能点餐、取餐、配送服务，即老人可以通过手机选择“点餐—取餐”，提前选好菜品，食堂工作人员将菜品放进食堂门口的保温柜里，老人到达后通过取件码自行取餐；高龄、行动不便的特殊困难老年人，则可以选择“点餐—送餐”服务，由食堂工作人员、助老员或志愿者将餐食直接送到老人家中，让老人足不出户就能解决吃饭难题。

杭州市打通全民健康信息平台，为老年人生成健康画像，智能推荐菜品、提示禁忌饮食。成立“全城通·百膳联盟”，促进城乡老年食堂结对共建，市域一体发展。

不仅如此，杭州市民政局还依托一体化智能化公共数据平台，构建业务协同和数据共享模型，数据库与公安系统人口信息、民政系统长者码、市场监管系统证照码等多跨协同。联动支付宝、市民卡和养老服务提供商、平台运营商等社会力量，积极参与智慧助餐场景建设和推广，越来越多餐饮企业加入“全城通”智慧助餐，形成了“政府主导、市场运作、多方参与”的良性运营机制。

“‘全城通’智慧助餐模式推出一年来，已接入老年食堂881家，累计服务460万人次，助餐优惠总额超过1600万元。下一步，我们将以‘全城通’智慧助餐为抓手，进一步推动‘老有康养’体系建设，打造更多‘家门口’的幸福养老场景。”市民政局相关业务负责人说。