四川彭州：“医康护养”融合发展 “彭州模式”让老有所乐

当前，满足老年人健康养老服务需求方面愈发重要。四川彭州市卫健局负责人表示，彭州市积极探索，坚持以老年人多层次、多样化的健康需求为导向，大力实践“医疗机构+养老机构”共同体、“医疗机构+中医养老”协作体、“医疗机构+旅游养老”融合体、“医疗机构+社区养老”综合体等不同主题的嵌入式医养结合新路径，不断发展医养结合的“彭州模式”。

强化政府主导作用，提升医养服务环境

一是出台系列文件，明确政策保障。成立了以分管市领导为组长，卫健、民政、医保等部门主要负责人为副组长，其他相关部门、各镇（街道）负责人为成员的老龄工作领导小组。修编《彭州市养老设施布局规划修编及社区养老服务设施规划（2018—2035年）》，制定《彭州市落实四川省创建全国医养结合示范省实施方案》《彭州市落实四川省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案》，明确重点任务、责任分工和进度指标，强化保障措施。

二是划拨专项资金，加大财政扶持。由政府财政投入4000余万元，对市人民医院祥福照护中心进行改造，大力发展综合性医院辐射带动作用，全域推进医养服务发展。投入2671.5万元对全市基层医养结合机构房屋设施、诊疗设备等进行提档升级，为开展医养结合工作夯实了基础条件。鼓励民营医疗机构开展医养服务，对撤并、闲置的政府机关、卫生院、学校等资源进行重新再利用，引进民营资本发展医养结合机构。

三是制定服务规则，完善监管机制。构建“医养融合”医疗服务单位的市场准入退出制度。制定“医养融合”公共服务机构建设规范，制定和健全相应服务质量规范、服务设施规范和管理工作标准，进一步健全服务质量等级确认体系、质量评价制度、奖惩制度，以及更合理的服务价值形成机制。

推动“医康护养”融合，构建医养结合立体模式

一是实行“居家有约”，建设“家医团队+居家养老”合作体模式。充分利用镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗卫生服务网络，积极推进家庭医生签约服务，将居家老年人群作为家庭医生签约服务的重点和优先对象。针对有特殊需求的老年人，“量身定制”个性化家庭医生签约服务包，提供综合、连续、便捷、全程的健康管理服务。截至目前，组建家庭医生团队177支，家庭医生团队成员1082人，每年为65岁以上老年人免费提供健康管理服务。

二是创新“五位一体”，建设“医疗机构+养老机构”共同体模式。市人民医院祥福照护中心依托本部院区国家三级甲等医院的综合实力，设置医疗区、养老区、颐乐区，为老年人提供集医疗、康复、养老、照护、安宁“五位一体”的养老服务。截至目前，已收住老年人1050余人次。全市二级及以上综合性医院设立老年医学科、康复医学科比例达50%。

三是打造社区养老，建设“医疗机构+社区养老”综合体模式。去年底，隆丰街道社区养老服务综合体开门迎客，彭州首家社区养老服务综合体，也是首家由社区卫生服务中心按“医养结合”模式运营的社区养老服务综合体成立，为有社区养老、看护照料等需求的居民提供家门口的优质服务。彭州出台《打造医养结合康养试点探索居家和社区养老新模式工作实施方案》，按照公建民营、综合设置、功能完善3个原则，努力实现“一站式综合服务”的目标，为老年人提供助餐、助医、助行、生活照料、精神慰藉等便利可及的医养服务，打造嵌入式社区养老服务生态圈。截至目前，已服务老年人5000余人次。

四是发挥中医特色，建设“医疗机构+中医养老”协作体模式。丹景山镇牡丹康养苑依托中药产业发展优势，为老年人提供以中医健康为特色的“医康养”养老服务，中医名专家“三个一”服务（即每个“逢场天”进行一次坐诊、每周进行一次查房、每月进行一次健康讲座）。截至目前，已服务老年人3588人次，开展老年人失能评估245人次，家庭医生签约9962人。

立足优势，做优做大医养健康产业

一是推进试点建设，促进服务能力提升。坚持“以创促建、以创提质、以创争优”，着力提升老年健康服务能力。市人民医院祥福照护中心成功创建四川省第一批医养服务示范单位，并成功纳入全国第二批医养结合远程协同服务试点和成都市安宁疗护试点。加强老年友善医疗机构建设，成功创建省、成都市级老年友善医疗机构10家，全市老年友善医疗机构创建率达90%。

二是搭建智慧平台，拓展医养服务内涵。依托智慧医院建设，发挥市人民医院示范引领作用，率先引进5G智慧健康养老管理系统，整合部门资源，融合社区智慧平台，实现对老年人安全服务、心理慰藉服务和照护服务智能化升级，通过配备可穿戴设备，对老人的基本生命体征、跌倒、活动情况等进行监测；同时，建立老人电子档案，对老人身体状态进行动态管理，提高护理效率和精准度。

三是加强文旅融合，做大医养健康产业。通过整合各类康养产业资源，建立大健康、大养老概念，全面构建康养产业服务体系，满足群众多样化、多层次的养生、健康需求。龙门山镇卫生院依托“大熊猫国家公园”、四川省中医药健康旅游示范基地，聚力发展医疗护理、健康管理、健康养老、休闲旅游相融合的“森林式”“医康旅”养老服务，今年5月开放至今，已接纳旅居养老老年人60余人次。

（来源：人民网-四川频道）