辽宁沈阳：打造“品质养老”品牌 提升晚年幸福成色

今年，辽宁省沈阳市坚持以“优化居家养老、扩大社区养老、做强机构养老”为目标，全力打造“品质养老”民生品牌，全市老年人的获得感、幸福感和安全感明显提升。

“政府的好政策真是帮了我们大忙!”家住于洪区的梁士杰老人脑出血后行动不便，失去独子的老两口日常生活变得难上加难。就在两位老人感到几乎绝望的时候，一束光照进了他们的生活。

今年1月，经过社区排查，梁士杰家被选定为免费适老化改造对象，政府派出专业机构上门为老人家里进行了适老化改造，门槛上的斜坡垫、坐便旁的无障碍把手、床上的座椅靠背、卫生间里的报警装置……每一个小物件对老人来说都是最贴心的关怀。“我一定开开心心地活着，珍惜党和国家给咱的福分!”梁士杰说。

2021年，沈阳被确定为全国首批居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区，在全市范围内开展家庭养老床位建设工作，为城乡低保、低保边缘家庭，分散供养特困人员家庭，计划生育特殊家庭中失能、部分失能老年人家庭提供免费的老年人能力评估、适老化改造、智能化设备安装和每人每月20-45小时的居家上门服务。

同时，沈阳市在200个社区开展政府购买居家养老服务试点，依托专业服务机构向高龄、失能、失智、贫困、计划生育特殊家庭中的老年人提供理发、助浴、助餐、助行等9项上门服务，目前已累计提供服务1.1万余小时，近万名老年人受益。

“楠山有约居家养老服务中心的饭菜味道好，营养又卫生。”80多岁的李红军是位独居老人，买菜做饭是他过去最头疼的事，如今社区助餐服务消除了他的忧虑。

据了解，作为普惠养老城企联动项目之一，楠山有约居家养老服务中心共推出助浴、助洁、助行等16项助老服务，周边老年人可以在此享受到质量有保障、价格可负担的普惠养老服务。

老人有需求、社区有服务。沈阳市将“新建居住区按照每百户35平方米、已建居住区按照每百户25平方米的标准配建养老服务设施”写进《沈阳市居家养老服务条例》。有了立法做支撑，沈阳市养老服务设施建设发展速度空前，社区养老服务设施实现从无到有、从有到优的跃升。目前，全市已累计新建279个区域性居家养老服务中心、改造955个社区养老服务站。

2019年10月，中国健康养老集团与沈阳市政府签订《城企联动普惠养老专项行动战略合作协议》，在沈阳建设26个嵌入式、连锁化的区域性居家养老服务中心，为附近老人提供短期托养、康复护理服务，为半径3公里以内的老年人提供多项上门服务，为打造“品质养老”民生品牌贡献央企力量。

“能到养老院陪母亲过一个温馨难忘的生日，真的要感谢市民政局的支持。”百岁老人亓奶奶的大儿子感慨地说。今年5月初，亓奶奶即将迎来百岁寿辰，为了不给老人和自己留下遗憾，老人的子女向市民政局咨询可否让养老院给亓奶奶过生日。“没想到在疫情防控的形势下，民政局专门协调养老院给母亲准备了生日礼物，人性化的举动让我们全家都很感动。”

今年3月份，新冠肺炎疫情来袭，沈阳市民政局印发《沈阳市养老服务机构疫情防控应急预案》等指导性文件20余个，全面建立区(县、市)、街道(乡镇)、养老服务机构三级包保责任制度，在全省树立了疫苗接种信息化管理、机构内医护人员自主核酸采样等多个政策范本，全面筑牢养老服务机构疫情防控“零感染”底线。

疫情无情人有情。在“春风送暖政策落实月”活动中，沈阳市为高龄老年人发放3万余张价值200元的助餐券，累计兑换消费560万元，受到老年人和家属的欢迎;同时，还采取提高补贴标准、提前下达资金、扩大照护型养老服务机构责任险范围等措施，切实为养老企业纾困解难。

为了让特困供养老人感受到家的温暖，2021年起，沈阳市已投入1.1亿元，对33家农村中心敬老院实施改造提升，有效改善了特困老年人供养和照护环境，全市有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。

未来，沈阳市将继续从“夯实基础保障、增加普惠供给、促进品质提升”三个层面发力，构建“布局全覆盖、需求能满足、质量有保证、服务可持续”的养老服务新格局，不断提高养老服务质量，让老年人的晚年更加幸福。