山东：明年起志愿者可“存”服务“兑”养老

记者从青岛市政府召开的新闻发布会获悉，为发展互助养老模式、有效缓解养老服务力量不足的矛盾，明年开始，青岛志愿者为老年人提供养老服务，可在全市统一的服务平台上按一定规则记录储存志愿者的服务时间，当志愿者需要养老服务时，可提取时间、兑换服务，实现全市通存通兑。

养老服务时间全市通存通兑

据青岛市民政局局长王哲介绍，时间银行是政府治理、社会调节、居民自治良性互动理念在养老服务领域的具体应用，通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，在全市统一的服务平台上按一定规则记录储存志愿者的服务时间，当志愿者需要养老服务时可提取时间、兑换服务，可以发展互助养老模式、有效缓解养老服务力量不足的矛盾。

今年4月14日，青岛市出台了《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》，明确了养老服务时间银行的总体要求、重点任务、实施步骤和保障措施，制定了《青岛市养老服务时间银行实施细则》，明确了时间银行管理机构和服务站点相关标准及管理制度；志愿者、服务对象审核、注册、退出等相关标准规范；时间银行志愿者提供服务的流程及服务标准；时间银行服务项目种类；时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法；时间银行服务站点以及时间银行志愿者奖励办法等规章制度。

“目前，正在按照方案要求，在市南区、西海岸新区和城阳区进行试点。明年，将在试点取得成功经验的基础上进行全面推广，实现全市通存通兑。”王哲表示，青岛养老服务时间银行在遵循《志愿服务条例》的基础上，对养老服务的项目、标准、管理等进行了进一步的规范，并明确了奖励的标准。青岛养老服务时间银行是已有的青岛电子时间银行的重要组成部分，时间币被记录在青岛养老服务时间银行App中，同时还记录在志愿者的社保卡上。

养老服务时间银行“掌”上存

为加强对时间银行的注册使用、需求发布、时间存储使用、服务评价等流程的便捷管理，青岛市建立了全市统一的时间银行信息管理平台，手机软件已于11月9日正式上线，广大市民可以在安卓手机应用市场上搜索“青岛养老服务时间银行”或者扫描宣传页面上的二维码进行下载。下载完成后，市民可以根据自身需要注册成为时间银行志愿者和服务对象，也可以两种身份同时注册，通过手机软件发布服务需求、提供志愿服务。因特殊原因无法自行注册的服务对象，可以委托其他志愿者或服务对象代为注册和下单。时间银行志愿者的基本条件为：年满18周岁、有公益服务精神、有从事养老服务的时间，身体健康、无个人信用不良记录和严重违法记录。

志愿者登录“青岛市养老服务时间银行”App，实名注册审核通过后，可以在任务大厅选择订单进行服务，志愿者到达服务对象家中，在手机App上完成“点击开始服务”“滑动结束服务”“双方评价”“服务对象确认”等步骤，服务时长就可以计算到志愿者的个人账户中，若5个工作日后服务对象仍未确认服务，系统将自动确认服务且服务时间划入志愿者个人账户中。志愿者可以将自身储存的服务时间赠与他人使用。

时间银行服务对象为：80周岁以上城镇户口空巢独居老年人、农村留守老年人和在时间银行存有时间的60周岁以上老年人。按照《青岛市养老服务时间银行实施细则》规定，城镇高龄空巢独居老年人是指没有子女或与子女不在同一街道（镇）居住的、且连续3个月以上独自生活的城镇户口80岁以上的老年人。农村留守老年人是指因子女离开农村户籍地区级范围务工、学习、经商或从事其他生产经营活动等6个月以上，老年人自己留在户籍地生活，身边无赡（扶）养人或赡（扶）养人无赡养能力的60周岁以上的，在青岛市农村留守老年人信息平台上备案的农村户籍居民。

据介绍，目前青岛市为开展试点的市南区、西海岸新区和城阳区的80岁以上城镇高龄空巢独居老年人和农村留守老年人每周免费发放4个小时的服务时间，可供服务对象发布服务需求。目前，青岛市养老服务时间银行平台已有注册志愿者3693人，服务对象2619人。

优秀志愿者将获精神物质奖励

据介绍，时间银行以非专业服务项目为主，主要包括助餐、助医、助浴、助洁、助急和精神慰藉六大类。助餐包括上门送餐和帮助购买食蔬等；助医包括陪同就医、按医嘱代为取药和购买药品等；助浴包括洗浴看护和接到养老服务站点洗浴等；助洁包括理发、家务整理、帮助清洗衣服等；助急包括各项日常生活应急协助服务项目；精神慰藉主要包括心理疏导或陪伴聊天等。

“下一步，市民政局将继续加大对青岛养老服务时间银行的投入和保障力度，确保养老服务时间银行能够健康长远运营。”王哲表示，一是加大建设力度，通过政府购买服务的方式，在区市一级建立养老服务时间银行工作队伍，做好养老服务时间银行的宣传、维护和指导工作，帮助高龄服务对象通过平台发布服务需求。二是加大监管力度。严格按照服务流程和标准对志愿者和服务对象进行监管，杜绝安全隐患。三是加大宣传力度。通过各类媒体，对青岛养老服务时间银行进行广泛宣传，吸引更多志愿者投身养老服务时间银行的志愿服务活动，扩大养老服务时间银行的社会参与度。联合有关部门，对积极参与养老服务时间银行志愿活动、累计时间较长的志愿者予以精神物质奖励，并作为典型进行培树，营造全社会敬老爱老孝老的浓厚氛围。

（来源：青岛财经日报）