宁夏：让老年人实现老有所依

近日，银川市政府启动了居家和社区养老服务改革试点计划，预计2022年年底，各类养老服务设施将覆盖85%的城市社区，农村老年人幸福院、老饭桌等为老服务设施将覆盖80%的行政村。这就意味着，在银川市，无论身处城市还是农村，基本都可以在自己社区附近找到养老服务设施，让老年人实现老有所依。

数据显示，银川市常住人口230万，60岁以上的户籍人口达到了30万。根据全国老龄办数据，截至2020年，我国社会老龄化水平将推进到30%以上。而目前银川市公立养老床位不足1万张，即使加上银川市现有的民营养老机构，缺口依然巨大。缺少的还不仅是床位，相应的配套设施、专业的陪护人员、管理人员也存在着不小的缺口。

如果养老产业不能和社会老龄化齐头并进，那如何实现全社会的老有所依？

其实，仅凭政府一己之力，难以实现养老的普惠性发展。想要激发养老服务业的活力，真正做到让每个老人都老有所依，还是要在做好公立普惠性养老的同时，让民营养老产业也参与其中。

公立养老产业更侧重的是公平，而民营养老产业则更侧重服务的效率，而在如今供需不平衡的大背景下，不管采取哪种养老方式，只有同时做好公平和效率，让公立养老产业和民营养老产业能够相互补充，才能构建更完整的养老服务体系，实现真正的普惠性养老。

从银川市本次试点改革方案中可以看到，政企联动也将成为弥补银川市普惠性养老产业发展短板的关键。而且，就目前情况来看，银川市养老市场明显需大于供，这也就意味着养老产业蕴含着巨大的市场潜能。养老服务业涵盖老年人衣食住行、生活照料、医疗服务等多个领域，涉及面广、产业链长。发展养老服务产业，不仅能为老年人创造有品质的晚年生活，还能成为释放消费潜力，激发消费动能的市场经济增长点，同时也是民营养老产业的盈利点。

民营养老产业在提升服务效率的同时，还能为养老产业发展带来更多的可能。就比如通过互联网技术赋能养老产业，健康检测手环、活动轨迹、一键求救、危机情况监测等等这些高科技技术的引入，不仅能提升效率，还能够最大程度上保障老年人的健康安全。

但是，市场化的运作仍然离不开政策的扶持和法规的约束。在这样的前提下，民营养老产业才能健康发展，凭借自己的优势，让更多的老年人老有所依。

（来源：银川晚报）