新区鼓励用闲置社会资源开展养老服务

从滨海新区发改委获悉，日前，新区印发了《关于贯彻落实天津市<进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施方案>的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》结合滨海新区实际，从“推进幸福产业服务消费提质扩容”“促进传统实物消费扩大升级”“促进传统实物消费扩大升级”三个方面，着重以发展旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费、养老消费、教育培训消费、汽车消费、绿色消费等八个消费领域提出具体实施意见。

值得关注的是，在推进养老领域、提升传统商圈方面，新区新招频出，或将给市民消费带来新的惊喜。

鼓励社会资本利用闲置场地建养老设施 

《实施意见》中“着力推进幸福产业服务消费提质扩容”这部分内容占比不低，涵盖了旅游、健康、养老等六大消费领域。

《实施意见》指出将完善公共文化服务体系建设。加快改革，推进滨海新区7家影剧院、3家文化馆、5家图书馆整合，推进滨海新区图书馆总分馆建设。推进古林古海岸遗迹博物馆等项目的改扩建。在体育消费领域，将推动高端健身休闲业发展。打造东疆港海上运动基地、大港航空运动营地等时尚、多元化的健身休闲营地。

在老龄化问题日益突出的今天，养老领域的消费愈发受到关注。《实施意见》特别提出“支持整合改造闲置社会资源发展养老服务”。根据《实施意见》，将对闲置社会资源开展专项摸查，建立闲置社会资源发展养老服务储备库。对照闲置社会资源清单，结合地域分布情况，从供需双方相适应的角度，将闲置资源逐步整合改造成为养老机构、社区养老设施用房等养老服务设施。同时，吸引社会资本参与闲置资源改造利用。向社会公开发布已列入养老服务可利用闲置资源清单的公共场地或用房，吸引社会资本定向改造建设养老服务设施。不同性质的工商企业，利用所属闲置场地或厂房申请建设养老服务设施的，审批部门可结合其周边养老服务需求的实际情况，放宽土地或房产性质的限制。另外，《实施意见》还将在养老领域推广保险保障制度。通过完善制度、丰富险种、扶持引导，使新区老年人的意外伤害保险水平保持全国前列。

促进电子商务与传统百货零售业融合发展 

在传统消费领域，《实施意见》也对完善农产品现代流通网络，以及推动传统商圈功能转型给出了优化升级方案。

根据《实施意见》，新区将引导有实力的流通企业向农村延伸网络，改造提升一批传统的农村集市。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等网上销售市场。推进农产品电子商务示范工程，探索与阿里巴巴、天猫、京东等涉农电商企业建立数据共享机制，促进电商企业与供销商对接；利用邮政、供销、电讯等部门在农村建立的营销服务点，扩展农产品销售物流配套网点覆盖面，实现优质、特色农产品网上交易以及农产品网络零售。到2020年，扶持1家销售额过亿元的农业电商企业，培育引导200家农业企业、合作社开展网上营销，农产品网上交易额突破10亿元。

在推动传统商圈功能转型方面，《实施意见》要求着力推动从单一的传统卖场式商贸集聚转向涵盖商贸、商务、文化、旅游、餐饮等多业态复合化、联动式发展。打造解放路-天碱商圈，加快地区配套商街建设，形成旅游、购物、餐饮等于一体的娱乐体验购物区。优化商业布局，推动社区商业中心建设，整合商业资源，对现有空置商业设施进行分类指导，盘活一批存量商业设施，完善提升社区商业业态，建设精品社区商业圈。从“要素驱动”的外延式扩张转向以质量提升为核心的内涵式发展。鼓励技术创新和服务创新，以此为消费者提供更加舒适的购物环境和现代化的购物体验。促进电子商务与传统百货零售业融合发展，从传统的实体百货零售模式转向“线上线下”互动营销模式。

来源：北方网