新疆将全面放开养老服务市场

天山网讯（记者赵敏报道）全面放开养老服务市场，将养老资源向农村、高龄、失能、半失能老人倾斜，健全养老服务体系……日前，新疆维吾尔自治区人民政府印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，针对新疆养老服务如何更好的发展给出了指导性建议。

《意见》明确指出，新疆各部门要积极引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，充分激发各类市场主体活力。

为此，政府将降低社会力量创办养老机构门槛，对公办和民办养老机构、本地投资者和非本地投资者实施同等扶持政策。全面清理申办养老机构不合理前置审批事项，加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。

同时，自治区还将鼓励社会力量通过独资、合作、联营、参股、租赁和委托管理、服务外包等方式，参与公办养老机构运营服务。

《意见》要求，全面放开养老服务市场，还要在提升养老服务质量方面下功夫。

《意见》指出，应将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向高龄和失能、半失能老年人倾斜，进一步扩大护理型服务资源，大力培育发展小型化、连锁化、专业化、品牌化服务机构。养老机构要积极运用新技术，推进“养老＋”融合发展，促进老年产品丰富多样、养老服务方便可及。

除了提升养老服务质量外，自治区还将突出公办养老机构和非营利性养老机构的公益属性，为特困供养对象、重点优抚对象、城乡困难家庭养老保障对象和失独家庭老年人、为社会做出特殊贡献的老年人，提供无偿或低收费的供养、护理学养老服务。

《意见》指出，到2020年，新疆养老服务市场将全面放开，养老服务和产品有效供给能力将大幅提升，供给结构将更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系将进一步完善。

根据《意见》，到2020年，新疆每千名老人将拥有养老床位35张，其中护理型床位不低于30%，政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。

据统计，目前新疆城市居家、社区养老服务覆盖率达到40%，较去年同期上升13%；农村居家、社区养老服务覆盖率达到85%，较去年同期上升48%。新疆各类养老福利机构达到3850所，各类养老床位72275张，每千名老人拥有床位数达到28张。

来源：天山网