京津冀公共服务质量报告：医疗卫生得分最高 养老入住成首要难题

日前，中国标准化研究院公布了该院开展的2015年京津冀地区公共服务质量监测分析报告。结果显示，医疗卫生得分最高，养老入住难成首要问题。

据介绍，本次监测选取了京津冀地区43个城市（市辖区），针对环境治理、公共交通、义务教育、医疗卫生、安全监管服务、养老服务、行政便民服务、公共文化体 育、信息化服务9个公共服务领域开展监测。监测采用居民满意度监测、统计指标监测和互联网舆情监测3种方式，发放调查问卷2万份，最终回收有效问卷 11792份，采集京津冀公共服务统计指标数据1041个，运用互联网大数据技术，收集到2015年新华网、人民网、中国质量新闻网等权威网络媒体信息与 公众评价信息65496条。

监测结果显示，京津冀公共服务质量整体满意度为79.15，处于比较满意的水平。得分从高到低依次为：医疗卫生（79.48）、公共交通（79.37）、义 务教育（79.30）、行政便民服务（79.30）、安全监管服务（79.21）、公共文化体育（79.1）、环境治理（79.15）、信息化服务 （79.13）、养老服务（78.54）。

监测显示，京津冀公共服务集中反映出下列亟待解决的问题：一是养老服务供不应求，“入住难”成首要问题，一些养老服务项目质量不高，养老服务模式有待进一步 创新和拓展；二是环境污染治理亟待加强，空气质量满意度最低，仅有一个城市达标；三是信息化服务建设水平有待进一步加强，18～25岁和26～35岁的被 访者对信息化服务的满意度最低；四是公共文化体育服务亟待丰富和完善，在公共文化体育领域中，公众满意度最低的是文化体育服务设施，18～25岁的被访者 对公共文化体育满意度最低，普遍反映文娱、体育活动设施和场地不够，文化活动的形式和内容不够丰富。

本次监测同时采集了在京津冀地区居住的外籍居民及京津冀地区农村居民调查样本。结果显示，外籍居民对其常住国的公共服务质量满意度高于京津冀地区，在环境治理、医疗卫生领域差距较大，反映出京津冀地区公共服务质量与国际领先水平存在一定差距。

针对京津冀地区公共服务质量存在的问题，报告建议有关部门从以下几个方面开展工作。

第一，根据需求侧的不同要求改善公共服务质量供给。对公共服务质量调查问卷中34项监测指标的均值和标准差进行分布研究，义务教育、信息化服务领域满意度不 高且满意度标准差较大，说明公众满意度差距较大，公共服务的供给与质量改进不仅要关注普及性、均衡性，也要强调针对不同人群的个性化需求，并采取相应的措 施提升各类人群的感知度和满意度水平。

第二，提升公共服务资源效益水平，推动资源投入与满意度协调发展。通过综合分析京津冀各地区公共服务资源投入强度与满意度之间的关系，发现部分地区存在资源 强度高，但满意度较低的情况。公共服务资源强度反映了政府在公共服务上的财政支出水平，能够在一定程度上提升满意度水平。对地区公共服务资源投入与满意度 水平不一致的情况，要加强原因分析，要进一步分析行业质量发展现状、问题，针对不同问题采取有效的满意度提升措施，充分发挥资源投入在提升满意度水平上的 效益。

第三，构建监测长效机制，推动京津冀公共服务质量持续提升。京津冀区域协同发展存在环境污染联合防治不完善，养老服务、医疗与教育资源发展不均衡等问题。定 期开展公共服务质量监测分析，有助于掌握京津冀公共服务协同发展水平，找准发展短板，准确投入，发挥公共服务供给的最大效益。要完善公共服务质量监测体 系，不断加强对监测领域、监测指标的研究，深化对统计指标的分析，构建京津冀地区公共服务质量监测长效机制，对京津冀地区公共服务质量水平以及协同发展效 果持续进行监测。

来源：中国质量报