土地支持税费减免吸引社会资本 北京养老产业扶植新政即将落地

北京商报讯（记者 肖玮）14日，在北京市人大常委会《北京市居家养老服务条例》执法检查组第一次全体会议上，北京市民政局局长李万钧透露，为进一步吸引社会资本，促进养老产业发展的实施意见有望在7、8月出台，新政从规划和土地、财政和金融、税费减免、人才培养4个方面设计了支持政策。而在产业新政出台后，北京居家养老行业无疑会具有更为光明的“钱途”，多元市场主体格局也将显现雏形。

不过，不少市人大代表提出，“在完善居家养老服务工作过程中，应充分发挥市场和社会的力量。在市场方面，应当降低行业准入门槛，对养老机构在土地供给、财税支持等方面予以帮助。在社会方面，应当放松对注册新的社会组织的限制，对养老领域的研究机构、公益组织、行业协会等予以适当的财政支持”。

对于上述呼吁，李万钧表示，在即将出台《关于促进养老产业发展的实施意见》（以下简称“意见”）中，本市将进一步健全市场机制，简化市场经营主体入市程序，培育多元市场主体，从土地、税收等多渠道入手，引导社会资本投资养老产业。其中在土地方面，意见将进一步明确，“不符合首都城市战略定位的现有各类存量建设用地，可适当用做养老产业用途”。

“要加快居家养老产业的发展，要做的工作还有很多，但当务之急是解决土地的问题，现在社会资本看中居家养老市场的潜力而跃跃欲试，可没有地方来开展居家养老服务，这大大影响了市场的热情，就好比做饭的食材和工具都有了，却没有厨房可用”， 中国老龄科学研究中心副主任党俊武告诉北京商报记者，“在即将出台的产业新政中，一定要解决地的问题，特别是老旧社区，政府必须要想办法盘活资源，在一些特别有需要的小区，必要时候要应牺牲利益把出租出去盈利的房屋回收。”

北京市副市长王宁也直言，北京居家养老工作尚存一些短板，设施不足就是其中之一，“特别是群众身边的养老设施不足问题凸显，接下来，在利用公共资源兴办养老机构工作中，要有政策创新。另外，对养老服务驿站面临的一些问题以及怎样布局更合理都有待进一步探讨。