浙江宁波基本建成养老服务体系 养老不再“一床难求”

民间资本投资上规模养老机构建设项目直接进入市重大产业项目库；本科毕业生入职养老机构可补助４万元……五年来，宁波市紧紧抓住发展养老服务业的主要矛盾和薄弱环节，注重政策引领。目前，已经基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，五年前“一床难求”的局面得到扭转，老年人的 养老服务需求基本得到了满足。

２０１０年底，宁波全市６０周岁及以上户籍老年人口１０２．４万，占户籍总人口的１７．８３％；２０１４底，户籍老年人口达到１２５．５万，占户籍总人口的２１．５％，人口老龄化率高出全国６个百分点，高出浙江全省２．１个百分点。近５年来，宁波市老年人口以年均不低 于４％的速度递增，老龄化形势严峻。

面对不断加重的老龄化程度，宁波市加大政策创制力度，制定出台了《关于进一步鼓励民间资本投资养老服 务业的实施意见》等一系列推进养老服务业发展的政策，在用地保障、财政扶持、养老机构定价、金融保障、队伍建设、医养融合、投资者权益等方面进一步增强对 养老服务业发展的扶持力度。同时，注重打通“政策最后一公里”，各有关部门相继出台了养老机构收费、政策性综合保险、纠纷预防和处置、医保定点管理、入职奖补等８项具体措施或实施办法，确保政策落地。

各级各部门不遗余力地落实对养老事业的资金支持政策。一方面，推出养老服务设施建设补助，对新增床位１０张以上、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，用房新建的，按新增核定床位数给予每张床位２００００元的补助。另一方面，建立养老护理补贴制度，民办非营利性养老机构收住宁波市户籍的失能、半失能老年人，按照重度依赖、中度依赖、轻度依赖，分别给予每人每月１００元、 ２００元、３００元的运营补贴。

宁波市还推出了养老服务保障政策，建立了公办养老机构入住评估制度，重点保障城乡特困对象、重点优抚对象 以及低保、低保边缘等９类困难家庭老年人的基本养老。目前宁波市城镇“三无”对象和农村“五保”对象集中供养率分别达９９．６％和９６．０２％。宁波市出台相关政策，规定经评估结果为重度依赖、中度依赖、轻度依赖的困难老年人入住养老机构（居家养老）的，分别给予１００％、８０％、６０％的养老服务补贴，目前入住养老机构的补助标准为每人每年