河南洛阳采取多种措施助推养老服务业健康发展

目前，河南省洛阳市60周岁以上老年人约103万人，占常住人口的15.5%，其中80周岁以上老年人11.9万人，老年人口呈现出快速化、高龄化和空巢化的趋势，洛阳市采取多种措施促进养老服务业健康发展。

一是支持公办与民营相结合，推动机构养老社会化发展。目前，已有洛宁、孟津、汝阳等7个县区采取PPP模式引入社会资源，推动政府示范性养老机构社会化运营，总投资额达到2.1亿元。

二是支持社区和社会组织相结合，推动居家养老社会化发展。在河南省率先探索实施了“政府无偿提供用房+专业社会组织提供服务”的社区养老服务中心建管模式，由各街道办事处根据社区老年人口数量，免费提供200平方米以上的养老服务用房，有选择地引入品牌优、服务好的第三方社会组织，按照“六有”(有休息室、餐厅、保健室、阅览室、多功能活动室、办公室)标准建设社区养老服务中心。目前已培育大爱养老、快乐养老、福星养老等社区养老服务品牌组织10余个。

三是支持落地服务与信息应用相结合，推动智慧养老社会化发展。采取“管办分离、委托运维”的模式，在河南省率先由民资建设运营12349居家养老信息服务平台，实现“一个网站、五个子平台”的架构(即12349居家养老服务网站、24小时呼叫平台、养老服务调度平台、远程物联医疗平台、服务支付平台、服务监管平台)。目前，洛阳市登记在网老人71万人，签约服务商家达到500家，年呼叫量超过150万次。为老年人相继开通了名医问诊、家政服务、生活帮助、紧急救助等服务。根据国家提出的大力发展“互联网+”的要求，建成河南省首家集物联网远程医疗技术应用的社区养老服务中心，开展了“互联网+照护服务”、“互联网+代购配送”、“互联网+移动医疗”、“互联网+老年金融”等智慧养老服务。

四是支持养老与医疗相结合，推动养医融合发展。结合洛阳市医疗资源相对丰富的现状，洛阳市政府印发了《关于加快发展养医融合工作的意见》，提出建立“养医联合体”的发展思路，积极构建集养老、医护、康复、临终关怀四位一体的养老模式。目前，已发展养医融合机构14家。