山东省推动“四个转变” 加快养老服务业转型升级

山东省现有60岁以上老年人1800余万，占山东全省总人口的18%，人口老龄化形势十分严峻。近年来，山东省委、省政府把加快发展养老服务业作为保障和改善民生、促进经济转型升级的重要举措，高度重视、大力推进。山东省委、省政府先后5次召开养老专题会议，制定出台了一系列力度大、含金量高的扶持政策，省级每年安排10亿元专项资金和5000余亩专项用地指标支持养老设施建设。近期，山东省政府又把养老服务业作为推动经济转型升级的17个重点服务产业之一，着力把养老服务业打造成为一个强大的服务产业。在各级、各部门大力推动下，山东省的养老服务体系初步建立，并朝着市场化、产业化、社会化方向加快推进。

在经济新常态下，养老服务业必须要适应新常态，树立新思维，运用新手段，加快养老服务业转型升级进程，推动其成为转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的经济增长点。在具体工作中，要积极推动“四个转变”，加快山东省养老服务业转型升级。

由注重基础设施建设向加强管理服务转变。前期养老服务工作，山东省主要围绕全面推动来探索，围绕基础设施建立、社会养老基本公共服务这个角度来考虑，短短几年内，就形成了养老服务体系的基本框架，社会力量兴办养老产业的积极性被充分调动起来，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。经过努力，目前已基本完成养老服务的基础设施配套。下一步，养老服务业发展的重点要把思路转变到加强管理和服务上，更加注重发挥作用，更加注重社会需求，更加注重科学化、精准化、精细化发展。各地要进一步把握养老服务业发展的规律性，每个地区情况都不相同，要坚持实事求是、因地制宜、多样化、差异化等原则，根据老年人需求提供不同服务，由面上推动向重点推动转变。

由重养老事业发展向事业与产业并重转变。当前，我国经济发展进入新常态，面临新一轮的稳增长、调结构、促发展。养老是一项全新的服务业态，不仅是民生事业，也是新兴产业，更是新的经济增长点。从发展事业到发展产业的转变，或者到事业与产业并重发展的转变，需要思想上的转变，就是牢固树立市场意识，把握市场需求，掌握市场规律，运用市场机制，推动养老服务业创新发展。山东省民政厅新一任领导班子高度重视养老服务业，今年把养老服务业作为民政工作的头等大事，提出“11234”的发展战略。新形势下，对养老工作也进行重新认识定位