完善养老服务体系 规划先行民生为本

“十二五”期间，山西省对养老服务业的投入已累计达7亿元；到2014年年底，山西省60岁以上的老年人口已达503万，占山西省总人口的13.8%；山西省拥有各类养老机构851个，养老床位12.6万张……近年来，山西养老服务业虽然成绩不俗，但在全国范围来看仍处于起步阶段。

老有所养不仅是老年人的问题，更是紧迫而现实的社会问题，事关国家发展稳定大局。做好这项工作是顺民之意，更是政府之责。如何落实共享发展要求，实现老有所养，是各级政府必须积极面对和着力破解的重大民生问题。

去年以来，山西省将养老服务业作为新形势下民生改善的重要内容加以推进，出台了多项政策措施，加大了财政投入力度，已初步形成了居家、社区、机构养老服务协调发展的社会养老服务体系。尽管山西省养老服务取得了一些成绩，但与人口老龄化发展的严峻形势和人民群众日益增长的养老需求相比，还有较大差距主要表现在养老服务业发展政策体系还不够健全；基本养老服务公共财政兜底任务重；养老服务供需矛盾突出，养老产业尚未成型；各地养老服务发展不够平衡，社会力量投入养老服务业的比重还不够大。

如何让山西的养老服务业发展得更快些更好些，成为山西省转型发展、全面发展的重要支撑？笔者认为，一是需要盘活国有闲置资源，在产权明晰的基础上，交给社会力量开办养老机构；二是推动公建民营工作，将政府举办的养老机构，经过公开招标，交给社会力量运营，只有这样，才能补短板、引资本、促发展。