四川省巴中市“四新”机制推进老龄事业快速发展

近年来，四川省巴中市在人口老龄化程度不断加剧的同时，积极探索，多措并举，推行“四新”机制，助推老龄事业又好又快发展。全市69.9万老年人基本生活得到保障，为老服务质量不断提高，多元化养老产业逐步发展，老年活动丰富多彩，敬老文明氛围步入常态化。

机制一：配套新政策，提高老人优待水平

足额兑现60周岁及以上老人基础养老金，减免60周岁及以上老人风景区、公园、公厕等门票收费，70周岁及以上老人免费乘坐公交车，百岁老人每年享受一次免费常规体检；县(区)财政预算发放年满80周岁、90周岁、100周岁老人每月分别不低于30元、80元、200元高龄补贴；建立健全老复员(退伍)军人抚恤自然增长机制，银行直发足额到位；提高五保老人供养标准，分散供养达到300元/月，集中供养达到400元/月，相比2010年底分别提高1倍和1.7倍，老人优待水准进一步提升。

机制二：立足新标准，优化为老服务质量

建立健全养老护理员职业资格制度和社会工作者制度，壮大养老服务志愿者队伍，为老人提供养老设施、日间照料、短期托养、配餐、文化、娱乐、健身、卫生保健等星级服务；政府面向社会购买养老服务，提升全市80030名困难老人居家养老服务质量；全面贯彻《老年人权益保障法》，建立老年法律援助中心175个、村(居)委会老年纠纷调解组1974个，老人维权效率明显提高；成功试点4个扩权强镇直接办理《老年人优待证》，方便老人办事，就近就地解决实际问题。

机制三：探索新模式，助推养老产业发展

探索实践“社区日照中心阵地+老年协会管理”照护养老模式，建成162个城乡日间照料中心，覆盖城市社区46%、农村社区20%，有力地保障社区老人有活动场所、有组织人员、有管理机构、有活动内容；探索实践“农村幸福大院+老年协会服务”居家养老模式，建成鹦鸽嘴村等334个农村幸福院，开展邻里互助、代购代送、巡访巡诊，让农村老年人“养老不出村、幸福又开心”；探索实践“康复医院+机构养老”医养融合模式，建成通江县大椿康复中心等5家康养基地，入住率高，运行效果好，尤其让失能、半失能老人享受到