关于进一步加强北京市老年人优待工作的意见

各区县民政局、人民法院、党委宣传部、发展改革委、科委、公安局、司法局、财政局、人力社保局、住房城乡建设委、交通委、农委、商务委、文化局、卫生计生委、新闻出版广电局、体育局、残联、园林绿化局、公园管理中心、旅游委、金融局、市政市容委、铁路局、文物局、总工会、老龄工作委员会办公室：

为进一步增进老年人福祉，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，全面提高老年人优待工作水平，体现党和政府对老年人的关怀，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、全国老龄办等24个部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》（全国老龄办发〔2013〕97号）、《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》（京政发〔2013〕32号）和《北京市居家养老服务条例》（2015年1月29日北京市第十四届人民代表大会第三次会议通过）有关规定，结合我市实际情况，现就进一步加强我市老年人优待工作，提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，根据我市经济社会发展现状，从构建社会主义和谐社会和老年人的实际需求出发，积极完善优待政策措施，拓展细化优待内容、提高优待服务质量，营造尊重、关爱和照顾老年人的社会氛围。

（二）基本原则

1.政府主导，社会参与。在政策制定、资金投入等方面发挥政府的主导作用，在多重领域积极为老年人提供优待，同时鼓励、引导和吸收社会力量参与老年优待服务。

2.城乡统筹，因地制宜。根据城乡经济社会发展实际情况，分年龄、分层次确定优待范围、优待对象和优待标准，兼顾不同年龄群体的利益诉求，促进代际共融与社会和谐，坚持循序渐进地推进优待工作。

3.突出重点，适度普惠。从不同老年群体的实际需求出发，对各优待项目的服务对象进行细分，优先考虑高龄、失能、贫困、空巢等困难老年群体的特殊需要，逐步发展面向老年人的普惠性优待项目。

二、优待项目和范围

60周岁及以上的本市户籍老年人和常住外埠老年人，持北京通-养老助残卡（未发放北京通-养老助残卡前可持北京市老年人优待卡或北京市老年人优待证）按照本意见享受相应的优待政策。

（一）政务服务优待

1.制定社会救助、保障政策时，对贫困、失能老年人应给予重点照顾。享受本市城乡居民最低