广西：创建养老服务业 综合改革试验区

到2020年，广西将基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心将实现基本覆盖城镇社区，每千名老年人拥有护理型床位将超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值将达到2000亿元。

这是日前广西印发的《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》提出的目标。按此《意见》，广西将在全国率先创建养老服务业综合改革试验区，把养老服务业发展成为战略性新兴产业，将广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。

养老服务业综合改革试验区不光是打造养老胜地，还将进行涉及养老服务业的经济体制、政治体制、文化体制和社会各方面的改革，是一项系统性工程。为此，制度创新、先试先行成为试验区最显著的特点。今年上半年，广西已经出台了养老机构用水、用气、用电等具体政策措施。下半年，将对现行养老机构的财政补贴、税费减免、用地规划、金融保险、医养结合、人才培养开发等具体扶持措施大胆突破，通过试验区先试先行，另外，还将加大政府投入，积极鼓励社会资本进入养老服务业。

此外，根据《意见》，各级政府要将60%以上社会福利彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。各地可以探索市场化运作新模式，充分利用各类财政资金，采取股权投资基金、上市融资、公益创投和PPP等模式，带动社会资本加大投入。自治区设立健康养老产业投资基金，对重点项目提供支持。

医疗卫生服务是养老服务的重要方面，在建设养老服务业综合改革试验区过程中，广西将全面推动医养融合发展，为老年人提供优质便捷的医疗卫生和保健服务，加快搭建广西与其他省市间的医保异地就医结算平台。