潍坊多举措推进养老服务综合改革

近年来,市民政局结合本地实际,转变理念,创新发展,多措并举,加快推进养老服务业综合改革,取得了显著成效。

创新改革理念引导健康发展

用改革理念引领养老服务业升级发展。工作中,树立社会化、市场化、产业化的发展理念,特别是市场化的理念,建立统一开放、平等参与、竞争有序、充满活力的市场环境。对公办和民办、营利性与非营利性、内资和外资养老机构一视同仁。充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用,放开价格控制,允许养老服务机构根据市场需求自主制定价格,促进公平竞争、有序发展。允许非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益,用于奖励投资者,形成良性的收益机制,充分激发民间资本的投资热情。

鼓励引导社会力量成长为发展主体。通过政策扶持、简化申请审批手续、破除不同类型养老机构不平等待遇等激励机制,鼓励社会力量投资养老机构建设。全市205家养老机构中,社会力量举办81家；在建51家,拟投资50多亿元,社会力量已成为养老服务业发展主体。加强政府与社会资本合作。诸城市社会福利中心暨老年人康复休养中心、昌邑市社会福利中心等,通过PPP模式,吸引社会资本投资建设。推进社区日间照料中心、居家养老服务站和农村幸福院由纯福利型向福利经营型转变,引进社会力量运营,实行市场化运作,提升自我“造血”功能。以信息化为手段,服务组织为支撑,居家老年人为终端,整合各种社会力量,搭建居家养老服务信息平台,形成没有围墙的虚拟养老院,为居家老年人提供衣、食、住、行、医等多样化服务。

医养融合加快公办养老改革

大力推动医养服务融合发展。按照政府、企事业单位、社会组织、个人共同兴办原则,推动养老与医疗机构融合发展。目前全市已有18家规模较大、条件较好的养老机构内设医疗护理院,在为老人提供生活照料的同时,更好地提供医疗护理、康复保健、急诊急救、临终关怀等服务,实现了养老与医疗的完美结合。在20家养老机构开展了职工长期护理保险试点工作,受益人数达1520人,切实减