云南：五个专项行动加快养老服务体系建设

主题教育开展以来，云南省民政厅立足解决老年人养老急难愁盼问题，结合探索“民呼我为”“接诉即办”机制，部署实施“新时代老年幸福食堂”建设行动、“一刻钟居家养老服务圈”构建行动、“经济困难老年人居家适老化”改造行动、“特殊困难老年人”关爱行动、“多样化服务供给”提升行动，加快养老服务体系建设。

实施“新时代老年幸福食堂”建设行动，解决老年人吃饭难问题。今年以来，云南省民政厅下拨1000万元，支持各地新建“老年幸福食堂”，对符合条件的给予3万至20万元不等的资金补助。指导各地利用社区各类基础设施资源，引入餐饮企业、社会组织等，通过政府提供场所、以奖代补等多种形式，建设一批后厨可视、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评、价格公道的标准化社区老年幸福食堂（助餐服务点）。目前，全省已建成417个标准化“老年幸福食堂”，今年以来累计服务老年人700余万人次，解决了一大批独居、高龄、空巢老年人“做饭难”“吃饭难”问题。

实施“一刻钟居家养老服务圈”构建行动，满足老年人就近养老服务需求。今年，云南省民政厅下拨5.28亿元，加快城镇地区“街道—社区—小区—家庭”四级服务网络、农村地区“县—乡—村”三级服务网络建设，支持各地新建、改扩建农村特困供养服务机构（敬老院）92个、街道级综合养老服务中心22个、农村区域养老服务中心70个、社区日间照料中心194个。下拨5858万元，支持曲靖市、红河哈尼族彝族自治州开展居家和社区基本养老服务提升行动试点，建设家庭养老床位5325张，为失能和部分失能老年人提供上门服务10651人次，实现老年人“一键呼叫”，社区助洁、助急、助医、助浴等服务即可送上门。

实施“经济困难老年人居家适老化”改造行动，让老年人住得安心。云南省民政厅下拨6000万元，按户均3000元补贴标准，支持各地对2万户经济困难的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，重点围绕“如厕洗浴安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个功能，加强技术支持和信息化建设。目前，全省已完成1.7万户改造任务，有效提升了老年人居家安全环境。

实施“特殊困难老年人”关爱行动，多举措温暖困境老人。为解决经济困难老年人服务补贴缺失的问题，今年3月，云南省民政厅、省财政厅印发《云南省经济困难老年人服务补贴实施办法（试行）》，下拨省级补助资金7400万元，对具有本省户籍、年满80周岁及以上的低保老年人和分散供养的特困老年人，按不低于50元/月/人的标准发放经济困难老年人服务补贴，共惠及16.2万经济困难老年人。为解决特殊困难老年人居家养老安全风险问题，省民政厅、省委政法委、省文明办、省教育厅、省财政厅等10部门联合印发《云南省关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，建立独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人居家探访与帮扶制度，健全以定期上门入户、电话视频、远程监测等方式为主要途径的特殊困难老年人探访关爱服务机制。

实施“多样化服务供给”提升行动，为老年人提供更多养老选择。云南省民政厅指导各地严格按照《云南省新建住宅小区配建社区居家养老服务设施用房管理办法（试行）》要求，按照“新建住宅小区每百户不少于20平方米，且单处用房建筑面积不得少于300平方米建筑面积”的标准配建社区居家养老服务设施用房，并将其列入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。目前，全省新建住宅小区交付配建养老服务设施656个，建筑面积达34.65万平方米。

云南省民政厅还积极推进3种“医养结合”模式，支持有条件的养老机构、居家养老服务中心内设医疗机构，鼓励养老机构与周边医疗机构合作开设医院、医务室、护理站等医疗分支机构，推进养老机构与周边医疗机构签订正式合作协议。目前，全省养老机构内设医疗机构148家，养老机构与周边医疗机构合作签约率达98%。

（来源：《云南日报》）