今年以来，内蒙古自治区各级民政部门以加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系为目标，重点在打造“一刻钟”养老服务圈上下功夫，坚持尽力而为、量力而行、多措并举、综合施策，不断推动全区居家社区养老服务工作提质增效，为实现“十四五”规划目标任务迈出关键一步。
加强社区养老服务设施建设，努力提升“覆盖率”。2022年，自治区本级安排财政预算资金1亿元、福彩公益金439万元，按照每个街道养老服务中心补助40万元、每个社区养老服务站补助20万元的标准支持各地居家社区养老服务设施建设。目前，全区已累计建成街道养老服务中心268个、社区养老服务站932个、社区日间照料中心373个，呼和浩特市、包头市等13个盟市已实现“居家社区养老服务机构覆盖率达到90%以上”的目标任务。乌海市通过划拨、租赁、改造、共享等方式合理整合国有资产，有效解决社区养老服务设施建设用地问题，在自治区率先实现城区农区养老服务设施全覆盖。
完善居家社区养老服务功能，努力提升“满意度”。不断健全完善居家社区养老服务政策体系，颁布实施《内蒙古自治区养老服务条例》，制定出台《关于加快推进居家和社区养老服务工作的指导意见》《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》等文件，推动各地逐步建立形式多样、覆盖全面、功能完善的居家社区养老服务网络，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，大力发展老年人急需的助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等服务。二连浩特市创新发展“居家社区+机构护理+旅居养老”三位一体养老模式，与海南三亚市、蒙古国中央省养老机构签订合作协议，开展“两国三地”异地养老项目，为全市70周岁以上户籍老年人提供24小时居家养老服务和家政服务，着力打造“没有围墙的养老院”。
优化养老服务机构运营模式，努力提升“持续力”。在推进居家社区养老服务设施建设和运营中，坚持“政府主导、部门协同、社会参与、多元发展”的思路，坚持“开放、竞争、公平、有序”的原则，通过免费提供场所、税费减免、运营补贴、政府购买服务等方式，鼓励支持第三方专业机构参与运营居家社区养老服务，推动居家社区养老服务品牌化、连锁化、规模化发展，在为老年人提供基本养老服务的基础上，进一步激发养老服务市场活力，促进养老事业和养老产业融合发展。兴安盟乌兰浩特市和平街道综合养老服务中心以“免费+公益+低偿”的服务方式，通过聘请专家顾问、委托第三方运营、与兴安家政签订合作协议等方式，推出为老餐厅及医疗康养等服务，很好地解决了老人吃饭难、看病难、家务难的三难问题。
搭建智慧养老信息管理平台，努力提升“精准度”。积极推动基本养老服务信息化建设，依托各地已有“智慧养老”信息管理系统，不断完善老年人基础信息，推进居家社区养老服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、家庭养老床位建设等信息化场景应用，促进人工智能、互联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品的深度应用，坚持传统服务方式与智能服务并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。2022年，自治区民政厅协调通信管理部门为全区各盟市、旗县开通“96111”便民为老服务热线，为老年人提供政策咨询、信息查询、业务办理、预约服务等便民服务。鄂尔多斯市建成全市一体化智慧养老服务平台，配建养老服务信息数据库、呼叫派单系统、应急救援服务网络，实现“线上”监管调度与“线下”提供服务实时联动，打造老年人住得上、住得起、住得好的“虚拟养老院”。
（来源：《中国民政》杂志）
