民政部养老服务司：聚焦突出问题，多措并举解决老年人操心事、烦心事、揪心事

民政部养老服务司聚焦当前老年群体面临的突出困难，将解决老年人在福利补贴申领中运用智能技术困难和防范养老领域非法集资作为“我为群众办实事”实践活动的切入点，部署开展“关爱老人、享受美好生活”行动，取得了阶段性成效。

上下联动抓落实。“关爱老人、享受美好生活”行动启动以来，养老服务司多次召开工作调度会，逐省调度工作推进情况，督促地方抓好落实。围绕推动优化补贴申领工作，开展全国老年人福利补贴申领基本情况摸底调查，进一步摸清底数、掌握实情，持续推动各地在补贴申请中为老年人开通或保留亲友代办和线下办理渠道。赴江西、重庆等地开展专题调研，研究建立动态调整、衔接互通的补贴认定机制，推动解决老年人遇到的重复认定、频繁认定等实际问题。截至目前，全国已有30个省份按照行动要求，开通亲友代办功能，畅通线下办理渠道，进一步完善老年人相关福利补贴申领程序和方式，优化网络办理流程，多措并举让老年人更加便利申领相关福利补贴。围绕防范非法集资工作，针对已发生养老领域非法集资案件的地区，逐省进行调度，督促处置存案；指导地方民政部门以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为契机，采用发布风险提示、制作公益宣传短片等多种方式开展防范养老领域非法集资宣传活动，推动宣传活动进社区、进家庭、进机构。据不完全统计，截至目前，各地累计组织开展宣传活动5.4万次，覆盖18.2万个城乡社区、5.2万个养老服务机构和数以亿计的老年人，进一步提高了广大老年群体的防范意识。云南向全省4000多万个手机用户发送防范非法集资信息提示，涵盖了全省703.89万名老年人，起到了较好的宣传效果。

部门联动解难题。指导各地积极发挥养老服务部门间协调机制作用，聚合部门资源，形成工作合力，让服务更便利、政策更贴心。北京、黑龙江等22个省份充分利用信息技术手段，与人口数据库及销户数据、残疾人两项补贴数据、殡葬火化数据、医院去世数据等进行比对，通过数据交换共享老年人信息，有效解决老年人遇到的重复认定、频繁认定等实际问题。天津、河北等17个省份建立了地方养老服务管理平台，对老年人身份信息进行统一采集、录入或认证，并定期更新数据，实现对象精准认定。民政部联合全国老龄办、公安部、银保监会发布《关于养老领域非法集资的风险提示》，列明养老领域非法集资表现形式，提示存在的突出风险，增强老年人及其家属风险防范意识。研究出台关于加强养老机构非法集资防范和配合处置工作的政策文件，指导各地民政部门建立常态化宣传教育机制，要求养老机构加强服务质量信息公开，在机构内张贴防范非法集资宣传海报，进一步压实养老机构主体责任。

围绕主题抓拓展。鼓励各地结合当地养老服务工作实际，紧紧围绕“关爱老人、享受美好生活”的主题，因地制宜拓展为老年人办实事项目，创新方式方法，增加老年人的获得感、幸福感和安全感。广东组织开展“为老服务插上科技翅膀”行动，在全国首创“一证通行”健康核验系统，老年人无需使用智能手机、无需连接网络，只需出示身份证即可核验健康码，同步实现人、证、码和行程轨迹“四合一”。江苏启动养老服务“时间银行”活动，组织开展“我来教您用手机”行动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。贵州推动线上适老化改造，开发“无感认证”和“线上人脸识别认证”功能模块，在老年人知情同意和确保隐私前提下，推动老年人补贴等事项进行“刷脸”办理，为老年人提供便捷服务。重庆印发专门任务清单，协调多部门联动解决老年人在出行、就医、办事、消费、文娱等高频事项中运用智能技术困难的问题。

下一步，养老服务司将按照既定工作方案和时限要求，进一步扎实推进各项任务落实。一是继续推动优化老年人申领相关补贴程序和方式，确保年底前所有省份完成畅通线下办理渠道、开通亲友代办功能的工作目标，弥合老年人面临的“数字鸿沟”，同时鼓励各地积极协调有关部门，建立健全老年人信息化数据比对机制，为老年人办理相关事务提供更多便利。

二是督促指导地方民政部门继续广泛开展养老领域防范非法集资警示宣传教育，充分利用电视、报刊、微博、微信公众号、社区宣传栏等多种载体，宣传养老领域非法集资的表现形式和主要特征，进一步推动防范非法集资宣传教育进机构、进社区、进家庭，加强宣传可及性，将宣传警示经常化，不断强化广大老年人防范意识。

三是进一步加强养老领域非法集资排查预警和处置工作，推动建立健全养老机构登记备案信息共享交换机制，指导各地定期组织开展养老领域非法集资摸排工作，配合有关部门做好相关案件移送和处置工作。