江西：绘就民政事业发展蓝图，打造“十五分钟”社区养老服务圈

 民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。昨日，省民政厅召开新闻发布会，解读《江西省民政事业发展“十四五”规划》。记者在会上了解到，“十四五”时期，江西省将全力兜牢民政基本民生保障底线，优化社区养老服务供给，打造“十五分钟”养老服务圈。纵观“十四五”期间部署，民政部门提出的26项指标方方面面均与人民群众息息相关，将不断增强广大群众获得感、幸福感、安全感。

26项指标中基本民生保障指标过半

在发布会现场，省民政厅党组书记、厅长刘金接介绍，《江西省民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）已于日前印发实施，《规划》描绘未来江西民政事业发展新蓝图，是“十四五”全省民政事业发展的行动指南，对推动全省民政事业高质量发展、可持续发展，具有十分重要的意义。

刘金接介绍，“十四五”时期，我省民政事业发展的主要任务为“四全四新”：一是全力兜牢民政基本民生保障底线，在促进老区人民共同富裕中作出新贡献。二是全周期构建民政基层社会治理格局，在提升省域治理效能中释放新活力。三是全要素完善民政基本社会服务体系，在增进民生福祉中展现新作为。四是全方位推动养老事业产业协调发展，在落实积极应对人口老龄化国家战略中体现新质效。

记者注意到，《规划》还聚焦关键环节和瓶颈性问题，提出了26项主要发展指标。其中，涉及基本民生保障的有14个，涉及基本公共服务的有7个，涉及基层社会管理的有5个，均与人民群众息息相关。

未来五年社区日间照料机构覆盖率达到100%

养老服务工作是实施积极应对人口老龄化国家战略、推进民政民生工作的重要内容。刘金接介绍，“十四五”期间，我省养老服务发展的主要目标是，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全失能老年人长期照护服务体系，保障老年人基本养老服务，有效满足多样化、多层次养老服务需求。

刘金接表示，“十四五”时期，对养老服务工作共设置约束性指标1项、预期性指标3项。其中，养老机构护理型床位占比达到60%，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%，社区日间照料机构覆盖率达到100%，农村互助养老服务设施覆盖率达到85%。

为做好养老服务保障，我省将完善兜底性养老服务制度，大力发展人人享有的基本养老服务，全面推行老年人能力评估制度，健全普惠性养老服务体系。重点实施兜底性照护服务保障、基本养老服务保障工程。“将支持家庭承担养老功能，优化社区养老服务供给，打造‘十五分钟’养老服务圈。”刘金接介绍，把提升机构护理能力摆在更加突出的位置，促进医养康养融合发展。重点实施区域性养老服务中心建设、社区养老服务骨干网建设、农村互助养老设施建设、养老机构服务拓展、特色康养小镇建设提升工程。

此外，支持各类主体发展养老服务，实施“养老服务+行业”行动；完善老年用品标准，促进老年产品用品研发；培育老年消费市场，健全行业标准和市场规范。健全人才教育培训体系、壮大养老服务人才队伍，实施养老服务人才领头雁计划，开展养老护理员职业技能提升行动。

建设赣服通“民政专区” 业务办理“智能化”

在民政信息化建设方面，我省大力推进民政信息化向智能化转型升级，实现政务服务“便民化”、业务办理“智能化”、数据应用“集成化”。

从群众需求出发，推动更多民政政务服务事项“掌上办理”、“跨省通办”、“就近可办”。“当前，我们正在建设赣服通‘民政专区’，在已上线10项服务的基础上，再增加24项服务。”省民政厅党组成员、副厅长黄永茂表示，将推进民政政务服务全面融入“赣服通”平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

与此同时，建设集语音识别、语义识别、人脸识别、画像分析、行为分析等于一体的人工智能平台，将指纹认证、智能终端、地图定位、移动APP、视频监控分析等智能化技术，广泛应用到救助、养老、婚姻登记等民政业务系统。

当前，我省正在综合运用各项智能技术，开展群众“身后一件事”联办、“困境儿童保障”联办、“低收入人口救助帮扶”联办等特色事项，实现服务群众更便捷、业务办理更智能。

针对性地给予困难群众医疗教育住房等专项救助

在巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果方面，我省将适当提高农村低保、特困人员救助供养标准，对基本生活暂时陷入困境的群众加强临时救助，严格按要求落实价格临时补贴，兜牢农村社会救助对象基本生活。

对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入基本生活救助范围，并按照困难类型协调相关部门及时给予专项救助。对家庭人均收入超过当地低保标准的，给予一定期限的救助渐退期。

“将研究制定低收入人口常态化救助帮扶政策措施，根据困难群众对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。”省民政厅党组成员欧阳海泉说道。

加快智慧殡葬建设 推进“互联网+殡葬服务”

记者在会上了解到，今年，我省民政部门打击整治非法社会组织专项行动开展以来，全省共接到举报线索54条，依法查处非法社会组织37家，查出涉嫌非法社会组织11家，有效净化社会组织发展环境。同时，对“僵尸型”社会组织开展专项清理整治，切实推动社会组织高质量发展。

据省民政厅党组成员、副厅长张福庆介绍，“十四五”期间，全省加快智慧殡葬建设，推进“互联网+殡葬服务”，推动殡葬服务线上线下融合，提供网上预约、远程告别、网上支付、网络祭扫、网上评价投诉等服务，实现群众身后事“掌上办”“网上办”。同时，以试点为突破，在全省12个县（市、区）开展婚丧领域移风易俗试点工作。

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来源：江西晨报）