老龄化背景下农村养老问题初探

我国农村人口基数大，老龄化程度日益加快，根据中国老龄委2006年6月公布的数据显示，农村人口约为7.24亿，而其中年龄在60周岁以上的老年人数目前已经接近1.1亿，农村老龄化程度达到15%。

农村老年人口数量巨大，老龄化速度加快，远远超前于现有的农村经济社会发展水平，出现了“未富先老”的现象，也给农村养老带来了更多的挑战，提出了更高的要求。那么对于普通老百姓，对于农村老年人，他们的养老问题又应该如何解决呢？

农村养老县级全覆盖

每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设施（养老院/养老机构）。推进有条件的特困人员供养服务设施（养老院/养老机构）增加日托、上门服务等功能，助推农村养老服务消费梯次升级。广泛发展互助式养老服务，采取社会捐赠、老人自筹、村民互助等方式举办农村幸福院和养老大院。

实施农村社区养老

农村社区养老是指村委会或社区居民委员会通过一定方式的组织，以村庄或新农村社区为载体，充分利用政府、社区、家庭、个人等的资源，为农村老年人提供便利。

此外，社区养老可以在生活护理、医疗、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询和其他老年护理服务方面，为老年农民在熟悉的环境中提供帮助和照顾。

不断完善农村社会养老保险制度以及社会保障体系

着力解决好农村老年人最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和新型社会救助体系、农村新型合作医疗制度真正建立健全起来，切实解决好农村老年人养老问题。

同时，也希望农村养老政策和养老服务模式的不断转变，农民的养老问题可以得到有效解决，实现以下预期目标：到2025年，形成与农村经济社会发展水平相协调，人口老龄化、高龄化相适应的现代养老服务体系。农村养老服务格局进一步完善，老年人获得感、幸福感进一步增强。

健康养老。在坚持“保基本，兜底线”，满足广大老年人群基本养老需求保障的前提下，重点加强对社区低龄老年人的健康管理；失能失智老年人的长期照护，加强医养结合，形成老年期全龄段的健康养老服务体系。

可持续养老。养老社会保障制度更加完善，长期护理保险体系、医疗卫生服务体系进一步健全。加快推进社区居家养老的精准化专业化发展，进行家庭照护床位建设，家庭照护者能力培训；新建、改造各类养老设施和养老机构，提高养老设施的空间利用率，实现全闭环可持续性养老服务。

幸福养老。加快老年宜居环境建设，进一步提高老年文体教育活动、老年人精神关爱、心理疏导等服务，壮大老年志愿服务和助老志愿服务队伍，改善老年人参与社会发展条件，提升老年群体社会治理能力。

智慧养老。依托5G技术发展养老科技产品，完善养老智慧网络平台，应用现代科技信息技术提高养老服务能力和水平，特别是推进智能化科技在社区居家养老中的应用。

作为决战决胜脱贫攻坚路上的一项重要任务，解决农村养老的“痛点”问题，根本出路还是要大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。说到底，解决了乡村发展的根本问题，农村养老的“痛点”问题也会迎刃而解。

（来源：大河网）