新冠肺炎疫情发生以来，天津市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，强化疫情期间“一老一小”兜底保障和关爱照料，全市364家养老服务机构21685名老人和4家儿童福利机构583名儿童实现“零输入、零扩散、零感染”，未发生一起“一老一小”群体居家无人照料事件。
天津市启动重大突发公共卫生事件一级响应后，市民政局战时工作专班立即响应，对“一老一小”服务机构实行全封闭管理。一是入口关，严格控制进入人员，谢绝家属探视，最大限度阻断病毒传播途径。二是自我保护关，下发疫情防控指南，规范机构内部通风、换气、消毒、杀菌等防控措施操作，保证安全卫生。三是监控关，建立每日疫情防控监控机制，在各机构设立安全员，24小时不间断实时监控住院老人和儿童健康状况和安全措施管控情况，落实机构内每日防疫情况报告13条硬要求，并指导有条件的区利用视频信息系统，远程实时监控，确保服务质量不下降。
运用“不忘初心、牢记使命”主题教育“筑基工程”成果，打破常规处室工作格局，派出 16个工作组80名干部，联合对口16个区，对全市“一老一小”服务机构，分片上门访查问需，积极协调解决各类保障等问题。在资金支持上，提前下发了上半年度2744.5万元养老机构运营补贴，并协调保险机构，在养老床位综合责任险基础上拓宽保险范围，免费为全市养老服务机构内老年人提供每人5万元、最高限额100万元的甲类传染病（含按甲类管理的乙类传染病）一次性伤亡救助金，预先筑起疫情风险化解“防火墙”。在物资支持上，各级民政部门多方筹措为“一老一小”服务机构筹集发放防控物资170073个口罩、800个红外测温体温计以及医用酒精、消毒液等物资，织牢了机构物资保障“防护网”。在心理支持上，借助网络视频、电话语音等方式，通过发照片视频、建立家属微信群连线家人，进行亲情交流，互相温暖鼓劲；组织机构内开展形式多样的文娱活动，引导保持正常作息、规律生活，提高免疫力，增强抵抗力。
把做好“一老一小”关爱照料，作为解决普通家庭后顾之忧、助力复工复产的重要任务，采取3项措施兜牢“一老一小”保障底线。一是建立日常联系人制度，依托社会救助、困境儿童、留守儿童、留守老年人等信息管理平台，指导街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会，针对居家的困境儿童、留守儿童、留守老年人、分散供养特困人员等4类特殊群体，按照“一人一联系”的原则，设立联系人，建立分类关爱服务台账，定期探查探访，同时推广“早看窗帘、晚看灯”“敲敲门、望望窗”等邻里探访互助模式，发动志愿者共同关爱照护“一老一小”群体，杜绝出现“真空期”。二是建立救助绿色通道，简化散居孤儿和困境儿童基本生活费、申请低保救助、临时救助等审批程序，取消入户调查等环节，采取承诺制先行审批，证明材料容缺后补；对“一老一小”群体遭遇突发性、临时性困难的，明确“先行救助、后办手续”，纳入临时救助的急难型救助对象范畴，实行随有随救。三是开设救助服务热线，建立因疫情影响造成监护缺失的儿童自身和家庭状况主动发现报告机制，联合市妇联依托12338服务热线，强化对因疫情影响造成监护缺失的儿童的第一时间响应，区分不同情形，分类做好临时照料服务；遴选21家养老服务机构，承接一线医务人员临时托养服务；引导55家社会组织联合发起“筑牢心理防线、打造安心社区”专项行动，为有需要的“一老一小”群体提供专业心理疏导服务，缓解焦虑紧张情绪，帮助他们安心居家生活。关注“一老一小”安全、压实防控责任、落细防控措施、加强关爱保护……天津市民政局通过一系列组合拳，牢牢守住了疫情防控防线，保障了“一老一小”民政服务对象的生命安全和身体健康，让他们感受到了党和政府以及全社会的关心与温暖。
（来源：天津市民政局）
