落实总书记嘱托，湖北在老有所养上有了新进展

强化组织保障。湖北省委将养老机构服务质量专项行动纳入2018年地方党委、政府和省民政厅等相关部门的重点工作清单，明确牵头部门和责任单位。湖北省民政厅联合省公安厅等6部门于5月印发《湖北省2018年养老机构服务质量提升专项行动方案》，对2018年各项任务作出安排部署，各市（州）、县（市、区）均出台具体实施方案，召开专项行动部署会，营造养老机构服务质量整治浓厚氛围。

强化资金保障。湖北省民政厅明确要求，上级补助地方的福彩公益金及各地留成的福彩公益金要优先安排用于专项行动。2018年，省级财政和福彩公益金共安排养老服务体系建设对下一般性转移支付资金17946万元。省级财政从2017年起连续4年每年安排1亿元实施农村福利院“平安工程”，为专项行动提供有力资金保障。

强化机制保障。湖北省民政厅将养老机构服务质量提升工作作为市、州、县民政部门综合评估重点内容；省食药监局把养老机构食堂食品安全工作纳入湖北省餐饮业质量安全提升行动计划；省卫计委将医养结合机构纳入全省平安医院创建活动；省消防总队将福利机构纳入消防重点监管场所之一；省老龄办持续将专项行动作为“敬老文明号”的重要创建内容，全省上下形成“组织有力、专班推动、合力联动、高效运行”的工作机制。

明确问题清单。在全省予以通报2017年基础性指标整治后仍未合格的养老机构，并按问题类型分别通报省级公安消防、卫生计生、食品药品监管等部门，形成协同整治合力。督促各地民政部门严格按照“一地一案”“一院一策”要求，对照问题清单继续开展整治，确保今年10月底前，全省养老机构基础性指标全部合格，养老机构服务质量得到进一步提升。

落实整改清单。针对养老机构无证经营问题，要求符合消防安全，但因不动产登记、土地规划等行政手续问题不能通过审验审批的养老机构，由县级以上人民政府集中研究处置措施，市、县人民政府确实无法解决的，由省民政厅报请省人民政府组织相关部门集中研究处置。督促各地配齐配强农村福利院工作人员，重点加强生活不能自理特困人员服务管理，建立专门“特护区”，不断提升托底保障能力和服务质量。武汉市在全市范围内集中开展养老服务设施内提质量、外改环境“双整治”专项行动。咸宁市积极部署2018年养老服务“幸福颐养”工程，进一步提升养老机构服务质量和水平。

坚持督办清单。湖北省民政厅将专项行动纳入2018年民政重点工作督查内容，由厅领导带队开展分片督查。各地民政部门迅速开展养老机构服务质量督查工作，武汉市江夏区民政局采取“双随机一公开”形式对养老服务机构服务质量进行抽查；枝江市建立养老机构百分考评机制，与年度下拨补助资金挂钩。

安全整治有“力度”。湖北省民政厅督促各地民政部门按照“谁审批、谁负责”“谁管辖、谁负责”原则，重点对养老机构消防许可手续办理情况、日常水电气、消防器材等设施、消防安全责任制落实情况等进行排查，持续抓好养老机构风险隐患排查整治工作。宜昌市建立全市民政系统监管对象数据库；孝感市民政局与市综治办联合开展“平安养老机构”创建活动；黄冈市由政府统一组织对辖区乡镇、街道办养老场所进行拉网式排查。

标准宣贯有“高度”。省级印制发放《养老服务标准汇编》，将《养老机构服务质量基本规范》国家标准和有关省级地方标准集中汇编成册；联合省标准化院编制《公办养老机构康复辅具基本配置规范》，省级统一采购一批康复辅具在全省17家公办养老机构推广运用；根据服务质量情况对全省41家城镇养老机构授予3星至5星；督促各地民政部门会同有关部门组织辖区养老机构开展养老机构服务质量基本规范等国家标准和省级地方标准宣贯培训。武汉市专门召开2018年度养老机构标准化建设专题培训会。

人员培训有“广度”。湖北建立全省养老护理员分级分层培训制度，省级主要负责养老服务管理人员、中高级养老护理员示范培训；各地主要抓好养老机构管理人员和初级养老护理员的培训；协调公安、卫计、质监、食药监等部门予以支持各地涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业培训；督促养老机构建立健全内部培训制度，在全省形成全方位的培训网络。目前，省级于5月已举办1期全省社会福利工作培训班，7月将依托省级培训基地开展6期共计600人次的养老护理示范培训，10月还将举办全省养老护理员技能大赛。武汉、黄石、孝感、鄂州等地民政部门均组织开展了培训。

贴心服务有“温度”。各地将养老机构引入医疗服务、促进医养融合发展作为提升服务质量的重点内容。督促养老机构开展适合老年人身心特点的歌舞、书画等活动，为老年人提供丰富的精神文化食粮。借助湖北省社会工作联合会成立契机，鼓励社会工作者、志愿者通过开展心理健康知识讲座、节日慰问演出、情感交流慰藉等活动，进一步关爱老年人的身心健康。（作者：张家翔  柯 学）