发布时间:2017-03-10
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》印发给你们,请认真贯彻执行。 国务院 2017年2月28日 (此件公开发布)
“十三五”国家老龄事业发展和
养老体系建设规划
为积极开展应对人口老龄化行动,推动老龄事业全面协调可持续发展,健全养老体系,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。
第一节 “十二五”时期的成就
“十二五”时期我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展。《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》确定的目标任务基本完成。老年人权益保障和养老服务业发展等方面的法规政策不断完善;基本养老、基本医疗保障覆盖面不断扩大,保障水平逐年提高;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成,养老床位数量达到672.7万张;老年宜居环境建设持续推进,老年人社会参与条件继续优化;老年文化、体育、教育事业快速发展,老年人精神文化生活日益丰富;老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽,敬老养老助老社会氛围日益浓厚,老年人的获得感和幸福感明显增强。
专栏1 “十二五”期间老龄事业发展和 | |||
主 要 指 标 | 完成情况 | 预期目标 | 完成率(%) |
城镇职工基本养老保险参保人数(亿人) | 3.54 | 3.57 | 99 |
城乡居民基本养老保险参保人数(亿人) | 5.05 | 4.5 | 112 |
企业退休人员社会化管理比例(%) | 81.1 | 80 | 101 |
离退休人员养老金待遇年均增长率(%) | 10.7 | 7 | 152 |
农村五保供养平均标准年均增长率(%) | 15.3 | 7 | 219 |
城乡居民基本医疗保险参保人数(亿人) | 13.3 | 13.2 | 101 |
每千名老年人拥有养老床位数(张) | 30.3 | 30 | 101 |
基层老年法律援助覆盖面(%) | 98 | 75 | 131 |
老年协会城乡社区创建率(%) | 81.9 | 87.5 | 94 |
老年教育参与率(%) | 3.5 | 5 | 70 |
老年志愿者占比(%) | 10 | 10 | 100 |
第二节 “十三五”时期的形势