李立国：京津冀民政工作要优势互补、资源互助、协同发展

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和三省（市）《关于落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》，11月6日，北京、天津、河北三省（市）在京召开京津冀民政事业协同发展工作会议。会议签署了《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，会商了三地民政事业协同发展相关事宜。民政部部长李立国出席会议并讲话。

李立国在讲话中指出，推动京津冀协同发展，是以习近平同志为总书记的党中央确立的重大区域发展战略。民政部门在京津冀协同发展中承担着重要职责任务。在京津冀民政部门共同努力下，三地已就民政事业协同发展达成了共识、明确了思路，并已经取得了初步成效。下一步，京津冀民政部门要着力从五个方面推动三地民政工作优势互补、资源互助、协同发展：

一是突出疏解北京非首都功能。重点是发展异地养老服务，做好异地安置流浪精神病人等工作，推动民政领域的社会福利服务、社区服务、地名服务、殡葬服务等公共服务覆盖转移人口。

二是明确三地的职责任务。北京要按照首都疏解要求，有序推进相关疏解工作，切实缓解首都压力。河北要强化与京津地区的对接、协作，承接好疏解事项。天津要结合实际，做好相关重点领域的疏解与协同工作。三地要强化全局意识，加强沟通协调，实现优势互补、资源互助，增强协同发展合力。

三是着力破解制约三地民政事业协同发展的体制机制障碍。随着三地合作的深化，逐步完善相关政策及体制机制，探索建立推进老年人异地养老的医疗保险、养老服务补贴及优惠政策对接机制，健全社会救助、社会福利、专项社会事务管理与服务等领域的协同发展和跨区域衔接机制，集中三地力量，及时破解体制机制障碍，推动工作。

四是充分发挥市场机制和政府引导作用。要在非基本养老服务、选择性殡葬服务等领域，充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过价格、服务质量、环境比较等多种杠杆，引导和促进消费者跨区域选择服务。要构筑跨区域的“三社联动”新格局，助推跨区域开展社工服务、志愿服务、慈善救助等。三地民政部门要同步做好有关政策及标准制定、服务监管等工作，完善和落实相关优惠政策，拓宽市场主体和社会力量参与途径。

五是整体谋划、分步实施，强化对接、务求实效。要以三方合作框架协议为基础，加强整体谋划，制定长远规划与近期安排，有计划、有步骤，分领域、分阶段实施，力求取得实