中国式养老的下一个五年

由民政部牵头制定的养老服务体系建设“十三五”规划已上报有关部门，该规划重点设计了未来５年国家在养老服务体系方面的布局和做法。

记者从多个渠道了解到，“保基本、兜底线”范围进一步扩大，家庭、社区、机构为核心的养老服务支援体系建设，长期的养老护理保险制度建设等内容将成为养老服务体系建设“十三五”规划的突破重点。

牵头国家“十三五”规划的国家发改委正在征求相关意见反馈，具体规划内容正在进一步修订中。

民政部副部长邹铭近日对外表示，“快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去”是中国式养老追求的目标。

他表示，要把应对老龄化提升为国家战略，列入“十三五”乃至更长期的国民经济和社会发展规划纲要中。

养老服务逐步走向普惠制

据一位参与养老“十三五”规划制定的人士透露，在“十二五”强调保困难群体（城市“三无”、低保收入、农村“五保”）基础上，“十三五”保基本范围进一步扩大，将失独老人、空巢老人也纳入保基本的范畴。在这些困难群体中，特别对居家的失能老人，政府更强调“保基本、兜底线”。

该人士表示，包括“失独老人”在内的计划生育特殊困难老年人，当年积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出巨大贡献。由于子女伤残或死亡，他们在养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到了困难，需要政府和全社会给予特别的关爱和帮助。

民政部副部长邹铭表示，民政部门将向“失独老人”提供“两个救助”（生活救助和医疗救助）、“三项补贴”（高龄津贴、针对经济困难老人的养老服务补贴和针对失能老人的养老护理补贴）、“四个优先”（对符合条件的，要优先进入公办养老机构；在同等条件下，优先安排他们收养子女；子女有残疾的，优先安排医疗康复项目；残疾子女需要配康复辅具的，优先安排适配）、“三