郑秉文：人口老龄化，中国须早做准备

日前，全国老龄办宣布，从8月初开始有4万名调查员在全国各地，进行为期一个月的第四次中国城乡老年人生活状况入户抽样调查。据悉，全国居家养老状况调查组委会经过近一年的工作，即将发布第二期全国居家养老状况调查报告。巧合的是，7月29日联合国发布了2015版人口发展预测，可以作为中国人口老龄化在全世界范围的“参照系”。

2049年中国老龄化程度将高于发达国家

应该说，2014年是中国人口老龄化的一个重要节点：60岁及以上老年人总数高达2.1242亿人，首次突破15%大关，占全国总人数的15.53%;65岁及以上人口比例首次突破10%大关，总数高达1.3755亿，占10.06%。据联合国刚刚发布的最新预测，到2049年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，比2015年翻一番还多，并且高于美国等大部分发达国家。

在全球老龄化的背景下，由于特殊的历史发展阶段，中国的老龄化至少有三个特点：

首先，失独老人不断增加。据推测，中国目前有数字庞大的失独老人，他们的独生子女由于种种原因而过早离世。这一特殊群体，是中国人口老龄化的一个独特现象。

其次，空巢老人越来越多。独生子女群体已进入中年，他们的父母开始进入老年，由于社会转型和观念变化等种种原因，全国独居老年人约占一半左右，例如，在北京300万老年人中有一半是空巢老人，且每年以400人的速度在增长着。

第三，农民工回乡养老日益成为一个模式。中国第一代农民工正进入老年，由于城镇养老成本高和公共服务缺失等原因，城镇打工和农村养老的“异地养老”现象无疑将成为中国城镇化进程中一个特有的老龄化特征。

用科技创新抵消老龄化影响

新常态下，经济增速换挡回落固然是很多原因的综合结果，但我们不得不说，人口老龄化也是重要原因之一。

据联合国的预测，2015年中国15-64岁劳动就业人口是9.9582亿，到2049年将下降到7.9001亿，占总人口比重将从72.70%下降到60.98%。经济增长的因素主要有四个，即劳动、资本、土地和技术。在其他条件不变的情况下，老龄化加剧和劳动人口减少将是影响经济增长的一个主要变量，而经济增长放缓则必然减少财政收入。