学者呼吁延退 每延退一年可缓解200亿养老金缺口

本报记者 王晓慧 北京报道
　　人口老龄化正倒逼中国养老保险制度做出16年以来的最大变革，延迟退休方案时间表的敲定正是其中之一。
　　全国两会期间，人社部部长尹蔚民表示，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，2017年正式推出，推出后至少5年以后才会实施，“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄。这就是所谓的“渐进式延迟退休”。
　　“明显是为了缓解养老金的压力，国外也有雷同的举措，只不过，国外延迟退休大都是因为缺人，我们主要还是因为缺钱。”3月17日，一接近相关部门的业内人士接受《华夏时报》记者采访时称。
　　现在的问题是，如何把延迟退休的不利影响最大限度地降低？人社部此前向各院校机构广纳延迟退休意见时，收集上来的方案大都提及了设置激励机制的延迟退休方案条款。人社部副部长胡晓义也曾表示，在延迟退休时，还要同时强化养老保险激励机制。
　　退休高峰前夜
　　延迟退休的主要目的是缓解养老金缺口，但这个缺口究竟有多大，官方和学者各执一词，但达成的共识是：目前的制度造成了未来的缺口。
　　国务院副总理马凯两会前夕表示，养老金未来缺口测算由于情境不同，结果也不同，但可以确定的是，如果体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的；而且，这个缺口不是一星半点，而是巨大的缺口。
　　社科院副院长李扬的团队2013年12月做出的资产负债表测算结果显示，2023年城镇企业职工（含机关事业单位）基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将耗尽。首都经贸大学劳动经济学院博士孙博表示，养老金制度如不及时改革，2050年，我国养老金累计缺口将达百万亿。
　　那么，延迟退休究竟能缓解多少养老金缺口？
　　社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾做过测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
　　“延迟退休是未来的趋势，目前的人口结构还没有严重到马上实行延迟退休的地步；但中国老龄化速度非常快，比发达国家快得多，需要未雨绸缪。”3月17日，中国人民大学公共管理学院院长董克用接受《华夏时报》记者采访时强调，未来几年，我国将进入退休高峰